числа молодежи не было.

После продолжительной работы по подбору предприятий, по согласованию и снятию

с ДФГСЗН по Калужской области ограничений в 1995 г. были заключены 14

договоров. В стажировке принял участие 61 человек, 54,5% закончивших практику

трудоустроены.

Предприятия шли на сотрудничество неохотно из-за значительного

документо­оборота. Тем не менее во многом благодаря личным контактам процесс

стал развиваться.

В 1996 г. было заключено 20 договоров, в программе принял участие 121

человек, по окончании стажировки трудоустроено 79%.

1997 год внес свои коррективы. В связи с финансовыми трудностями и

увеличением суммы задолженности в Фонд занятости была поставлена задача

организации стажировки молодых специалистов на условиях взаимозачетов.

В 1997 г. в программе приняли участие 109 человек, трудоустроено из числа

закончивших стажировку 69%.

На реализацию программы израсходовано из средств Фонда занятости 70,484 тыс.

руб., из них 28% — на условиях взаимозачетов. Затраты работодателей составили

25,4 тыс. руб.

На фоне устойчивого роста числа выпускников, обратившихся в службу занятости,

несмотря на серьезные финансовые трудности, частичное сворачивание программ

активных форм занятости, реализация этого направления осуществля­лась

приоритетно.

В 1998 г. в программе приняли участие уже 155 человек, трудоустроено 77%.

Всего заключено 19 договоров на создание 160 рабочих мест. Из Фонда занятости

израсходовано 182 тыс. руб., из них 67,7 тыс. руб. (37,2%) — на условиях

взаимозачетов. Расходы работодателей составили 18,4 тыс. руб.

Надо отметить, что 76% общего числа направленных составляют женщины, что

очень важно, поскольку безработица по-прежнему имеет «женское лицо».

За годы работы значительно расширился круг профессий и предприятий, где

работают выпускники: это промышленные предприятия, учреждения

здравоохра­нения, управления и департаменты города и области, частные

предприятия в сфере торговли, питания, военкоматы.

Среди предприятий-компаньонов есть такие, сотрудничество с которыми стало

традиционным и наиболее эффективным. Это ОАО «КЗАЭ», «Автоэлектроника»,

«Аквилион», 000 «Стоматолог», где трудоустройство стажирующихся доходит до

100%. Самое большое количество молодых специалистов (до 25 человек) ежегодно

принимает ОАО «КЗАЭ».

Важным направлением в работе Молодежной биржи труда является организа­ция

временной занятости несовершеннолетних.

Ежегодно на биржу обращаются около 2 тыс. несовершеннолетних, желаю­щих

работать в свободное от учебы время, и детей, которые оставили учебу. В 1995

г. они составили 1437 человек, или 57,9% общего числа ищущих работу,

зарегистрированных на бирже, в 1996 г. — 2407 (52,1%), в 1997г. —

2116(54,5%), в 1998 г. — 2007 человек (50,3%). Причем увеличивается

количество детей из социально незащищенных семей: если в 1997 г. обратилось

117 человек, то в 1998 г. - 379.

Искать оплачиваемую работу подростков заставляют в основном материальные

трудности, которые испытывает значительная часть населения. Однако их

трудо­устройство имеет и общественную значимость, так как позволяет отчасти

сдержи­вать уровень правонарушений.

Постоянно изучая и анализируя рынок труда для несовершеннолетних, однознач­но

можно сказать, что он в Калуге отсутствует, поэтому трудоустройство подростка

— довольно сложная задача. Общая экономическая ситуация только создает

дополни­тельные трудности в организации рабочих мест для данной категории.

Предприятие кроме дополнительной ответственности и проверок инспекции по

труду мало что имеет от приема несовершеннолетних, поэтому все рабочие места

создаются по инициативе Модельного центра с привлечением средств Фонда

заня­тости. Но даже на этих условиях не многие соглашаются принять на работу

детей.

Реализуя это направление совместное отделом по делам молодежи, Молодеж­ная

биржа труда прежде всего установила тесные контакты с Управлением

образования, комиссиями по делам несовершеннолетних, Ассоциацией многодет­ных

семей, детскими домами, школами.

Именно школы выступают основными заказчиками на труд учащихся. Догово­ры,

заключенные на ремонт школьных помещений, мебели, учебно-методических

пособий, составляют до 50% их общего количества. Ежегодно создается около 100

рабочих мест для подростков в структурных подразделениях, подведомственных

отделу по делам молодежи городской управы.

Особенно активно работа по организации рабочих мест для подростков идет в

весенне-летний период. Собранные вакансии предлагаются на ярмарках летних

учебных мест для школьников и учебных мест для молодежи, которые . по

установившейся традиции ежегодно проводятся в апреле-мае. Об их

эффек­тивности можно судить по следующим цифрам. Так, в 1995 г. в ярмарке

приняли участие 800 человек, в 1996 г. - 900, в 1997 г. - 1500, в 1998 г. -

более 1500 человек. Было подготовлено 458 (920, 768, 1083 соответственно)

рабочих мест. Достигли предварительной договоренности о трудоустройстве в

1995 г. 248 человек, в 1996 г. - 572, в 1997 г. - 620, в 1998 г. - 794

человека.

Если в первые годы компенсация работодателю расходов по заработной плате

достигала двух минимальных размеров оплаты труда, то в 1997-1998 гг. она была

ограничена 100 руб. в расчете на одного человека за отработанный месяц.

Оплата труда осуществляется бухгалтерией предприятий по месту работы детей.

Ежегодно увеличивается количество мест, которые действуют на протяжении всего

года. Общими усилиями с органами власти и руководством наиболее крупного

предприятия ОАО «КТЗ» на базе цеха 01 этого предприятия созданы 25 рабочих

мест для несовершеннолетних, где подростки выполняют несложные сборочные

работы. Постоянно сотрудничество с Центром дополнительного обра­зования

молодежи, на базе которого создано 25 рабочих мест, где выполняются швейные

работы по заказам детских домов. Наибольшее количество мест создается на ОАО

«Галантус», где дети работают в теплицах, ухаживают за цветами.

Налажено сотрудничество с налоговой инспекцией, где дети работают курье­рами,

Институтом телемеханических устройств (лаборантами), муниципальными

предприятиями, строительными организациями, пригородными совхозами «Росва»,

«Ольговский» (в основном подсобные неквалифицированные работы). В 1998 г.

сделаны первые шаги по сотрудничеству с аудиторской консалтинговой фирмой

«Политоп» (компьютерные работы), библиотекой им. В.Г. Белинского, ЗАО

«Калужское агентство по земле, недвижимости и инвестициям». В фирмах АКФ

«Политоп» и ЗАО «КАЗНИ» доплата из средств Фонда занятости имеет наименьший

удельный вес: 58 и 50%, здесь же наибольшая средняя заработная плата: 347

руб. в ЗАО «КАЗНИ» и 202 руб. в АКФ «Политоп».

На протяжении двух лет совместно с отделом по делам молодежи городской управы

и комиссиями по делам несовершеннолетних организуется экологический лагерь

для трудных подростков. Финансирование лагеря осуществляется из средств

местного бюджета, оплата труда подростков на долевых началах — Модельным

центром и отделом по делам молодежи.

Повысить результативность работы по организации временной занятости

несо­вершеннолетних и трудоустройства молодежи в целом могло бы принятие

норма­тивных документов, регламентирующих механизм обязательного квотирования

рабочих мест для данной категории. Проект закона разработан Модельным центром

и одобрен городской Думой.

Необходимо также выделение средств из местного бюджета на реализацию целевых

программ, так как ограниченные возможности Фонда занятости не позволяют

обеспечить оплату труда подростков в размере двух минимальных размеров оплаты

труда, которые допускаются приказом Федеральной службы.

Остается нерешенным вопрос о создании молодежного муниципального пред­приятия

с гарантированным муниципальным заказом, над которым работают отдел по делам

молодежи и Модельный центр. Принятие и реализация соответствующих документов

позволят повысить эф­фективность работы по трудоустройству молодежи.

Адаптация безработных : не сломаться и обрести веру в себя.

Безработица является неизбежным следствием складывающихся в обществе рыночных

отношений, но у населения в целом еще не сформировалась психоло­гическая

готовность к потере стабильной занятости и периодической смене про­фессии в

течение трудовой карьеры. Сам факт потери работы и невозможности продолжить

трудовую деятельность по прежней специальности часто воспринима­ется

человеком как крах всех жизненных устремлений и личная трагедия. На фоне

изменившихся общественных отношений и экономических трудностей социальная

дезадаптация некоторой части безработных столь велика, что без помощи

специ­альных программ они не могут вернуться к полноценной жизни и трудовой

деятельности.

Клуб ищущих работу

Наиболее эффективной для самой отчаявшейся части безработных является

программа «Клуб ищущих работу». Эта программа, как и многие другие формы

поддержки социально незащищенных слоев населения и снижения социальной

напряженности, опирается в основном на зарубежный опыт, накопленный в течение

многих лет. Однако полностью копировать зарубежные модели социаль­ных служб

невозможно, так как российский рынок труда резко отличается от западного.

Так, для российского рынка в целом и для калужского в частности характерны

невостребованность инженерно-технических кадров и многих других

дипломиро­ванных специалистов различного профиля; спрос на рабочие

специальности, требующие низкой квалификации, отсутствие гарантий исполнения

трудового законодательства со стороны работодателей как государственного

сектора, так и частного (массовая задержка заработной платы, уклонение от

внесения записей в трудовую книжку и обязательных выплат на социальные нужды

и др.); нежелание работодателей принимать на работу женщин.

Негативные тенденции развития российского рынка труда определяют соци­альный

состав и индивидуально-психологические черты российских безработных.

Безработные, пришедшие в клуб ищущих работу, характеризуются следующими

социально-психологическими чертами. Они имеют высокий уровень образования и

профессионализма. Потеря работы, как правило, происходит не из-за низкой

конкурентоспособности, а из-за сворачивания или ликвидации производства.

99,9% клиентов клуба — женщины. Отмечаются подавленная или атрофированная

социальная активность, ожидание, что государство обязано взять на себя все

заботы по их трудоустройству. У клиентов выработана привычка к тесным

отношениям в трудовом коллективе, заставляющая остро чувствовать его потерю.

Специфические черты безработных россиян и социально-экономические раз­личия в

структуре рынка труда требуют иной, чем на Западе, методологии клубной

работы. На первый план выдвигается не столько информационная часть програм­мы

по обучению технологиям поиска работы, сколько социально-психологическая

адаптация с выработкой и закреплением позитивных жизненных установок.

Основной задачей клуба наряду с трудоустройством становится создание среды

общения для людей, потерявших социальный статус и вытесняемых из своего

общественного слоя вследствие потери работы. Не менее важная задача —

определение профессиональной пригодности человека, возможности адаптации его

к новому виду деятельности с учетом личностных и возрастных особенностей и

ориентация на новый вид деятельности на основе знания рынка труда.

В клубной работе большое место занимают психологическая поддержка,

диа­гностика и коррекция негативных психических состояний безработных

граждан. Как правило, кризис в профессиональной карьере постепенно

распространяется и на такие важные сферы жизни индивида, как семья и брак,

возникает стресс, ухудшается состояние здоровья. Без снятия отрицательных

эмоциональных состо­яний и преодоления психологических барьеров невозможно

успешно продолжить трудовую деятельность.

Решением названных выше проблем и занимается Центр социально-психоло­гической

адаптации, созданный в Модельном центре Калуги, в котором безработ­ным

предлагается принять участие в программах «Клуб ищущих работу» и

«Новый старт». Конкретные задачи решаются как на групповых занятиях, так и

на индивидуальных консультациях.

В соответствии с технологией отбора участников программ социальной адапта­ции

безработных набор в «Клуб ищущих работу» проводится ежемесячно.

Пери­одичность обучения — два дня в неделю в течение месяца. Более редкие

встречи не позволяют закрепиться позитивным установкам, направленным на

корректи­ровку психофизического состояния, активизировать волю к

профессиональным достижениям.

Тематика обучения разрабатывается по рекомендациям ФСЗ России с учетом

местных условий, сложившихся на рынке труда Калуги, и состава безработных,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59