защиту их интересов (ст. 64 СК РФ);

истребование детей от других лиц (ст. 68 СК РФ);

согласие или отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление (ст. 129 СК РФ);

дачу согласия на совершение детьми в возрасте от 14 до 18 лет сделок (ст. 26 ГК РФ), за исключением сделок, указанных в п. 2 ст. 26 ГК РФ;

ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ);

дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетних (п. I ст. 27 ГК РФ);

получение содержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ);

пенсионное обеспечение после смерти детей, на наследование по закону (ч. 2 ст. 531 ГК РСФСР).

Следует отметить, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает также право на получение назначенных детям пособий, пенсий и иных платежей, а также на алименты, взысканные на ребенка. В связи с этим после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав суд должен направить копию решения органу, производящему выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому ребенок передан на воспитание.

В соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать ребенка. Поэтому суд, согласно п. 3 ст. 70 СК РФ, при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлялось ли такое требование (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года № 10). При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу указанных лиц. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взысканные с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таком случае передается ребенок, а перечисляются на личный счет ребенка в отделение Сбербанка РФ. В случае передачи ребенка в детское учреждение, под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детскому учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению в порядке, предусмотренном ст. 207 ГПК РСФСР (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года № 10)

Кроме права на содержание ребенок сохраняет также весь комплекс имущественных нрав, основанных на факте родства с родителями н друга-ми родственниками, в том числе права: на получение наследства; собственности на жилое помещение, пользования жилым помещением и др. Правда, может возникнуть вопрос о праве пользования жилым помещением собственника жилого дома (квартиры). Как уже отмечалось, в п. 4 ст. 71 СК РФ говорится, что ребенок сохраняет право пользования жилым помещением, однако не уточняется о содержании данного права.

Еще одним последствием лишения родительских прав является выселение родителя, лишенного своих прав, без предоставления другого жилого помещения. Однако решение данного вопроса оказалось довольно сложным как на практике, так и в теории. Ряд авторов утверждают, что до выселения к родителю должны быть применены меры общественного воздействия и только при отсутствии результата его можно выселить Марткович И.Б. Жилищное право. Закон и практика. М.: Юрид. лит.,1990. С. 297; Нечаева A.M.указ.соч. С. 65..

Другие исследователи, наоборот, утверждают, что каких-либо предварительных мер воздействия не требуется и уже само лишение родительских прав дает достаточные основания для выселения родителя, если только суд установит невозможность дальнейшего совместного проживания ребенка с лицом, лишенным родительских прав Маслов В.Ф. Право на жилище. Харьков: Вища школа, 1936. С. 109 -110; Чигирь В.Ф. Жилищное право. Минск: Вышэйшая шкала, 1986. С. 156..

Выселение без предоставления другого жилого помещения лица, лишенного родительских прав, является достаточно реальной санкцией, если в семье ребенок один. Если детей несколько, а родитель лишен своих прав в отношении одного ребенка, тогда выселение родителя будет серьезно ущемлять интересы других детей. Да и после исполнения решения о выселении между членами семьи вполне возможно возникновение конфликтной обстановки, особенно между детьми.

Наконец, родитель, лишенный родительских прав, может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности в виде компенсации вреда, нанесенного ребенку. Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в случае установления судом вины родителей в нарушении прав и законных интересов детей компенсация вреда, нанесенного детям, определяется судом с учетом принятия необходимых мер по социальной реабилитации и социальной адаптации ребенка.

Санкция, предусмотренная п. 2 ст. 15 Закона РФ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изм. от 20 июля 2000 года), может применяться к родителям как при лишении их родительских прав, так и вне зависимости от этого. Это самостоятельная санкция. Если лишение родительских прав, возможно при умышленной или неосторожной вине в форме грубой неосторожности, то для компенсации вреда достаточна вина в любой форме, в том числе неосторожная вина в форме простой небрежности.

Практически во всех случаях лишения родительских прав есть достаточные основания для привлечения родителей к ответственности в виде компенсации вреда, нанесенного детям. В то же время возникает вопрос о хронических алкоголиках и наркоманах, поскольку лишение родительских прав указанных лиц возможно независимо от их вины. В данном случае допустимо применение правил п. 2 ст. 1078 ГК РФ, согласно которым причинитель вреда не освобождается от ответственности, если сам путем злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами привел себя в состояние, при котором он не мог понимать значение своих действий или руководить ими.

Что касается лиц, страдающих врожденным алкоголизмом или наркоманией, то, во-первых, число таких больных невелико; во-вторых, лишь единицы из них благополучно достигают детородного возраста; в-третьих, дети у таких родителей крайне нежизнеспособны и, наконец, в-четвертых, алкоголики и наркоманы, как правило, крайне жестоко обращаются со своими детьми, уклоняются от исполнения родительского долга и т. д. Поэтому лишение таких родителей их прав можно осуществить и по другим основаниям, предусмотренным ст. 69 СК РФ.

Таким образом, следует ожидать, что правила п. 2 ст. 15 названного Закона будут применяться на практике достаточно широко. Можно лишь предполагать трудности следующего порядка. Если, предположим, ребенок был один и оба родителя (или один из них) были лишены родительских прав, то при наличии всех условий ответственности здесь не обнаруживаются какие-либо препятствия для положительного решения вопроса о компенсации вреда, нанесенного ребенку. Однако, если детей несколько и в отношении одного их них родитель лишен прав, но остался проживать в семье, то решение вопроса о компенсации вреда вольно или невольно скажется на материальном благополучии всех остальных членов семьи, в том числе других детей. При умелом манипулировании данным обстоятельством это может привести к тому, что такой ребенок окажется изгоем в своей семье.

Лишение родительских прав осуществляется без указания срока и не случайно в литературе авторы отмечают бессрочный характер лишения прав. В то же время и в прошлом, и сегодня широко распространено мнение, что лишение родительских прав не является бесповоротным актом.

Прежний Семейный кодекс сохранял для родителей возможность встречаться с ребенком. Согласно ст. 62 КоБС РСФСР по просьбе родителей, лишенных родительских прав, органы опеки и попечительства могли разрешать им свидание с ребенком, если общение с родителями не оказывало на детей вредного влияния.

По действующему Семейному кодексу РФ о встрече с ребенком могут просить только родители, ограниченные в родительских правах (ст. 75). О лишенных в правах в этой статье ничего не говорится. Однако, чтобы иметь возможность восстановить родительские права, гражданин должен доказать, что он изменил свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, которого он в прошлом жестоко бил, оставлял без пиши и медицинской помощи, не пускал в школу и т. д.

Некоторые исследователи по-прежнему утверждают, что лица, лишенные родительских прав, и в настоящее время могут общаться с ребенком с разрешения лиц, заменивших родителя Нечаева A.M. Указ соч. С. 201.. Однако данное утверждение зиждется скорее на прошлом законодательстве, но не на действующем. Ибо, если в Семейном кодексе РФ не будет закреплена возможность родителя на общение с ребенком, никто с таким родителем разговаривать не станет, тем более чиновник в органах опеки и попечительства.

В связи с вышеизложенным просматриваются два варианта совершенствования законодательства:

в ст. 72 СК РФ указать, что восстановление в родительских правах возможно лишь в исключительных случаях, и дать перечень соответствующих ситуаций. Тем самым продекларировать бесповоротность судебного акта о лишении родительских прав. Однако такой подход представляется неверным. Родителей и детей связывает биологическое родство. Зов крови может проявиться в момент, когда работники органов опеки и попечительства не будут его ожидать. Кровная связь между родителями и ребенком накладывает особый отпечаток на их взаимоотношения. Видимо не случайно, что во многих странах предусмотрена возможность восстановления родительских прав;

возвратиться к уже существовавшему опыту: предоставить родителям, лишенным родительских прав, право на свидание, защитив его возможностью оспаривать в суде отказ органов опеки и попечительства или иных лиц. Данный вариант является предпочтительным.

Право родителя на контакты с ребенком будет своего рода предпосылкой реализации другого права родителя - на восстановление родительских прав. Согласно ст. 72 СК РФ родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Родители вправе обратиться в суд лишь после того, как они изменят:

свое поведение;

образ жизни;

отношение к воспитанию ребенка.

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска о восстановлении родительских прав, если это будет противоречить интересам ребенка. Восстановление родительских прав в отношении ребенка, достигшего возраста 10 лет, возможно только с его согласия. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.

Родители восстанавливаются в своих правах не с момента их лишения. Данному решению суда обратная сила не придается. Их права следует считать восстановленными с момента вступления в силу решения суда.

Лишение родительских прав является крайней мерой. Нет необходимости лишать ребенка родителей, а родителей ребенка, если еще не исчерпаны возможности восстановления нормальных отношений в семье. Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 постановления от 27 мая 1998 года № 10 указал, что с учетом характера поведения родителя, его личности и других обстоятельств суд может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав, предупредить ответчика о необходимости изменения отношения к воспитанию ребенка, возложив на орган опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Кроме того, если этого требует обстановка, суд вправе решить вопрос об отобрании ребенка у родителей и о передаче его органам опеки и попечительства.

Отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав является меньшей санкцией, поэтому для подобного решения вопроса требуется установить, что поведение родителей хотя и представляет некоторую опасность для ребенка, но еще нет достаточных оснований для лишения их родительских прав. В качестве примера можно привести следующее дело.

В Управление образования Ленинского района г. Самары обратилось с иском Н. о лишении родительских прав. Было установлено, что Н. с 1981 года состоял в браке с М. в 1986 году у них родилась дочь. В 1991 году брак был расторгнут, однако Н. продолжал проживать с семьей и данные отношения были прерваны лишь в 1996 году. С этого же времени М. стала проживать с другим мужчиной. В 1997 году М. умерла. После этого Н. при встречах с дочерью и в письмах к ней стал вести разговоры о Боге. Смерть матери и соответствующее поведение отца привели к тому, что у девочки был серьезный нервный срыв. Она длительное время лечилась у психоневролога .

Суд отказал а иске о лишении родительских прав Н., указав в решении, что книги о Боге и разговоры о Боге не могут служить основанием для лишения родительских прав. Вместе с тем суд признал определенную опасность для ребенка в случае дальнейшего воспитания Н. своей дочери и вынес решение об ограничении его в родительских правах, а ребенок был передан органу опеки и попечительства. Данное решение было опротестовано прокурором и обжаловано истцом. В жалобе и в протесте ставился вопрос о лишении Н. родительских прав. Судебная коллегия Самарского областного суда решение оставила в силе Дело № 33-45 из архива Ленинского районного су-да г. Самары..

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8