| потека - это залог недвижимости (сдача в залог земли и другого недвижимого имущества с целью получения денежной ссуды - ипотечного кредита (кредита под закладную), ипотекой также называют и саму закладную - документ, удостоверяющий сдачу имущества в залог, а также в долг по ипотечному кредиту).А также "ипотечный кредит" (заем) - это кредит (заем), предоставленный на длительный срок физическому лицу для приобретения жилья под залог приобретаемого жилья в качестве обеспечения обязательства. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области (АИЖК КО) [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.ako.ru/Ipoteka/default.asp?n=1Проведение программ, в том числе бюджетирование, на 60% зависит от федерального центра. Остальное - "на совести" региональных исполнителей, поэтому местным властям приходится искать пути, чтобы доказать потребность региона в финансировании. И федеральный центр на основе этого озвучивает направленность государственной региональной политики. Таким образом, субъекты РФ в какой-то степени диктуют государственную региональную политику.В настоящее время более ста федеральных целевых программ развития регионов охватили полностью или частично территорию более 50 субъектов Федерации, причем значительная часть субъектов Федерации попала в зону действия нескольких программ. Все программы можно объединить в блоки. Федеральные программы России [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.programs-gov.ru/За развитие социальной инфраструктуры ответственны такие программы, как "Жилище" на 2002-2010 годы, "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года", "Социальное развитие села до 2012 года", "Культура России" (2006-2010), "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы", "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы".Все перечисленное имеет большое значение. Без здоровья граждан не может быть здорового государства. Без культурного воспитания не останется великого наследия. И, конечно, показателем уровня жизни населения являются жилищные условия. Чем больше граждан обеспечены качественной жилплощадью, тем выше уровень жизни.Существуют программы, направленные на развитие страны, которое позволит занимать достойное место на международной арене в будущем. Высокое положение зависит от военной и спортивной мощи, уровня квалификации граждан, их образования. И, конечно, дети, молодое поколение составляют основу стабильного будущего.Здесь можно назвать программы: "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года", Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы, "Русский язык" на 2006-2010 годы, "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации" на 2006-2015 годы, "Дети России" на 2007-2010 годы.Важную роль занимает развитие промышленности и транспортной инфраструктуры. Россия - богатейшая ресурсами страна, для экономического роста, необходимо грамотно их использовать. Здесь озвучим такие программы, как: "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года", "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы", "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы.Существует также ряд субъектов РФ, развитие которых является на сегодняшний день приоритетным. Они попадают под воздействие следующих программ: Программа развития Калининградской области на период до 2014 года, "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года", "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы", "Юг России (2008-2012 годы) ", "Социально-экономическое развитие социальной сферы Чеченской Республики на 2008-2011 годы".Таким образом, государственная региональная политика охватывает все важные сферы государственного развития.Обозначить направленность политики можно через проблемы, которые требуют решения.Одно из направлений - повышение рождаемости. Ведь демографическое положение в стране далеко не радужное. Через тридцать лет население России по оптимистическому сценарию сократится на четверть. Из федерального бюджета ежегодно поступают средства на льготное жилье для молодых семей, молодых специалистов, незащищенных слоев населения.Имеет место быть жилищная проблема. Она существует повсеместно. Федеральный центр издает законы, направленные на улучшение обстановки, рассматривает предложения областных властей, выделяет деньги из федерального бюджета. Здесь можно упомянуть ипотечный кредит, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области (АИЖК КО) [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.ako.ru/Ipoteka/default.asp?n=1 он является результатом федеральной ипотечной программы по поддержке населения, которая действует в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье".Промышленное развитие регионов Российской Федерации также является одним из направлений государственной региональной политики. Организация пяти промышленных сфер приоритетного развития страны на региональном уровне: градостроительной, электроники, биотехнологий, ядерной и инструментальной (станкостроение и производство технологических линий и универсальных заводов).Государственная программа "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" предполагает создание до 100 тыс. рабочих мест для квалифицированных специалистов, в том числе из стран СНГ и вхождение России в тройку лидеров на мировом рынке ИТ-аутсорсинга. На основании развитой производственной инфраструктуры, предоставляемой технопарками, ведущие международные компании откроют в России собственные исследовательские и производственные центры. Технопарки могут размещаться, в том числе, и на территориях, обладающих статусом особых экономических зон. Гсударственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.innovbusiness.ru/content/document_r_E609C230-3756-4736-9B38-E7B3E0A98BF6.htmlВ результате реализации Программы к 2010 году предполагалось создать технопарки в сфере высоких технологий, обладающие развитой инженерной, транспортной, социальной, производственной и жилой инфраструктурой. В начале 2009 года Минкомсвязи озаботилось ходом реализации госпрограммы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий". Снарядили комиссию и отправили в регионы - проводить ревизию. Напомним, что в рамках госпрограммы до 2010 года в стране должно было появиться десять технопарков в девяти регионах. К настоящему моменту в надлежащем виде - то есть с резидентами в виде IT-компаний - не появился пока ни один. Программа создания Технопарков в РФ успешно провалена. Но в этом никто не виноват [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.Ibk.ru/50300.htm Представитель Минкомсвязи и поставил тяжелый диагноз госпрограмме: "Технопарки развиваются не в направлении высокотехнологичных отраслей. Большинство технопарков находится на стадии составления проектно-сметной документации. Самое страшное, что ни один регион, участвующий в программе, не имеет концепции и бизнес-плана своего технопаркаЗа два года, что действует программа, из федеральной казны было потрачено 3,5 млрд рублей. Еще примерно столько же - из региональных бюджетов. В Минкомсвязи сознают, что деньги были потрачены нецелевым образом. "Такое ощущение, что деньги ушли только на изготовление красивых презентаций", - не сдержался источник в Минкомсвязи.Как ни странно, сами IT-компании считают иначе. Им кажется, что технопарки генерируют рабочие места. Что идея их создания заключается в концентрации на определенной территории компаний, специализирующихся в одной области и обладающих инновационным потенциалом. Не помешают и комфортные условия работы, льготные ставки аренды и, само собой, развитая инфраструктура.Впрочем, по мнению нашего источника в министерстве, дела обстоят не так уж плохо. Из девяти регионов претендовать на государственные деньги смогут лишь Новосибирск и Кемерово. Финансирования лишатся Лобня, Нижний Новгород, Калуга, Санкт-Петербург, Черноголовка, Мордовия - им придется ждать лучших времен. Программа создания Технопарков в РФ успешно провалена. Но в этом никто не виноват) [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.Ibk.ru/50300.htmСтоит отметить, что бюджетирование субъектов РФ зачастую не равны. К примеру, можно сравнить Сочи, столицу зимней олимпиады в 2014 году и Дальний Восток.Напомним, что на подготовку Сочи к зимней Олимпиаде-2014 запланировано выделить 316,8 млрд. руб., то есть более 12,5 млрд. долл., в том числе из федерального бюджета - 188,7 млрд. руб. До этого самая дорогая зимняя Олимпиада - в Нагано в 1998 году - обошлась устроителям как раз в 12,5 млрд. долл. В рамках ФЦП предполагается реализовать 170 мероприятий. Наиболее затратные - создание современной инфраструктуры. Намечено строительство 200 км новых дорог и железнодорожных путей, транспортных развязок, современного аэровокзального комплекса с пропускной способностью 4 млн. пассажиров в год, прокладка 700 км волоконно-оптических сетей, увеличение энергетических возможностей региона в два раза и другие капиталоемкие затраты. Бюджет Олимпиады [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www. Sochi.invur.ru/index.php?id=6Согласно программе, до 2013 года объем средств федерального бюджета, выделяемых на развитие Дальнего Востока и Забайкалья, составит около 430 млрд. рублей, а с учетом частных инвестиций должен превысить 566 млрд. рублей. Основная часть средств федерального бюджета в рамках программы будет направлена на развитие транспорта и энергетики. На эти цели в 2008-2013 годах будет направлено 58% и 28% средств соответственно. В частности, на эти деньги будет реконструировано 22 аэропорта, 13 морских портов, построена современная паромная переправа, соединяющая Сахалин с материком, также будет проложено 6,5 тысяч км дорог. Остальную часть средств федерального бюджета предполагается направить на развитие инженерной инфраструктуры, социальной сферы, водного хозяйства, связи. На Дальнем Востоке выстроят русское «Восточное кольцо» [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.bigness.ru/news/2008-02-04/dvПо причине мирового финансового кризиса деятельность оргкомитета "Сочи-2014" в 2009-2010 годах не будет финансироваться из федерального бюджета. В течение двух лет это позволит сэкономить 2,7 миллиарда рублей. Всего бюджетные расходы на подготовку к Олимпиаде сократятся на 22,7 миллиарда рублей. Как пишет газета "КоммерсантЪ", соответствующее решение принято на заседании наблюдательного совета оргкомитета "Сочи-2014" под председательством вице-премьера Александра Жукова. Россия сокращает бюджет олимпиады-2014 на десятки [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.sps.ru/news/67Можно сравнить цифры: на один Сочи федеральный центр выделяет практически столько же, сколько на развитие огромнейшего региона России. Это свидетельствует о том, что деньги в Федеральном бюджете есть, вопрос встает лишь в распределении.Таким образом, в России в период экономического кризиса и децентрализации 1990-х гг. федеральная политика ограничивалась перераспределением относительно небольших финансовых ресурсов и раздачей многочисленных льгот и привилегий, в основном политически обусловленных. Ее влияние на развитие регионов ощущалось слабо.Государственная региональная политика проявлялась чаще всего в форме несистематизированных краткосрочных действий федерального правительства в соответствии с целями региональных и особенно республиканских властей и элит. Государственная политика была направлена, прежде всего, на решение краткосрочных задач и ликвидацию критических, а то и просто чрезвычайных ситуаций, и лишь затем на попытку борьбы с нарастающими территориальными диспропорциями.В 2000-е годы влияние федеральной политики усилилось в ходе начавшейся рецентрализации и возросшего перераспределения бюджетных ресурсов, а затем роста государственных инвестиций в экономику и реализации программ развития приоритетных территорий. Хотя следует отметить, что стратегия территориального развития в России так и не разработана, поэтому федеральная стимулирующая политика остается несистемной.Мы, в свою очередь, присутствуем при становлении государственной региональной политики и систематизации ее направлений. Глава II. Анализ государственной региональной политики кузбасса и томской области2.1 Социально-экономическое и политическое развитие в Кузбассе и Томской областиПроблемы на региональном уровне одинаковы: демография, экономика, энергетика, экология, здравоохранение и т.д.Федеральный центр озвучивает одни и те же цели развития для всех субъектов. Но у каждого региона есть особенности: климат, население, обеспеченность ресурсами, удаленность от центра. Исходя из этого, подходы к решению проблем на местном уровне будут разными. При этом, государство должно учитывать эти тонкости, чтобы политика была более эффективной.Административные центры Томск и Кемерово входят в состав Сибирского Федерального округа, Томская и Кемеровская области образуют Западно-Сибирский экономический район Российской Федерации. У этих регионов есть огромный потенциал: промышленный, интеллектуальный, энергетический.Кемеровская область является крупным промышленным центром не только Западной Сибири, но и всей страны. Это самый урбанизированный регион России, край уникально богатых углём земных недр. Область является основным производителем этого вида топлива в России. Основные отрасли промышленности: угольная, химическая, металлургическая. Кемеровская область занимает 2-е место по объему промышленного производства среди 19 регионов Сибирского федерального округа. По добыче угля, стали, выпуску проката Кузбасс был и остается ведущим регионом России. Добывает 50 процентов каменного угля, 80 процентов коксующегося угля, производит более 80 процентов магистральных и 100 процентов трамвайных рельсов. Экономический потенциал области [ электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.ako.ru/Ekonomik/potens.asp?n=1
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
|
