| b>1.2 Основания заключения договора перевозки грузов на автомобильном транспортеИсточником обязательств по подаче подвижного состава (грузовых автомобилей и автомобильных прицепов различной грузоподъемности, бортовых самосвалов, фургонов, в том числе изотермических, цистерн и другого), и предъявлению грузов при систематической перевозке грузов на автомобильном транспорте могут также являться: годовой договор на перевозки грузов автомобильным транспортом и заявка, а при отсутствии годового договора - разовый заказ. При приеме груза для перевозки водитель транспортного средства предъявляет грузоотправителю документ, удостоверяющий личность, и путевой лист, а грузоотправитель - подготовить груз к перевозке таким образом, чтобы обеспечить безопасность его перевозки и сохранность груза, а также не допустить повреждение транспортного средства, контейнера (ст. 10 ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 46. - Ст. 5555.). Следует сказать, что в советском гражданском праве применительно к автомобильным перевозкам организационные договоры рассматривались как средство для достижения целей последующей перевозки конкретного груза. Быков А.Г., Половинчик Д.И., Савичев Г.П. Комментарий к Уставам автомобильного транспорта союзных республик. [Текст] - М., Юрид. лит. 1978. - С.52. По справедливому замечанию некоторых российских ученых (Г. Отнюковой, В.В. Витрянского) договоры об организации перевозок приобрели новое значение в связи с отказом от централизованного планирования перевозок. Например, В.В. Витрянский пишет: «В современных условиях, когда отсутствует централизованное планирование перевозок грузов, а договоры об организации перевозок приобрели значение нормальных гражданско-правовых договоров, призванных обеспечить регулирование отношений, связанных с организацией систематических перевозок грузов на долгосрочной основе, несмотря на повышение уровня их регулирования, наблюдается недооценка правового значения договоров об организации перевозок». Витрянский В.В. Указ. соч. - С.336; Давыдов Г. Каким быть уставу железных дорог России. [Текст] // Хозяйство и право. - 1993. - № 9. - С. 55. О значении указанного договора на автомобильном транспорте А.Г. Быков, Д.И. Половинчик, Г.П. Савичев писали: «В договоре об организации перевозок грузов определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов к перевозке». Из этого договора возникает обязанность перевозчика принимать, а грузовладельца - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме (ст. 798 ГК). Сфера применения данного договора ограничена отношениями, складывающимся между перевозчиком и грузовладельцем при систематических перевозках грузов, которые носят долгосрочный характер - этот договор не является договором перевозки конкретного груза. Леонова Г.Б. Правовое регулирование перевозки грузов и торговый договор. [Текст] // Закон. - 2008. - №2. - С. 18; Комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации (постатейный) [Текст] / Под ред. Абовой Т.Е., Ляндреса В.Б. - М., Контракт. 2006. - С.25-26. В юридической литературе неоднозначно трактуется правовая природа этого договора. Некоторые ученые (например, В.В. Витрянский, А.Н. Гусев) рассматривают указанный договор как разновидность договора перевозки. Гуев А.Н. Гражданское право: [Текст] Учебник: В 3-х т. Т.2. - М., Инфра-М. 2003. - С.224. Кстати, такой же позиции придерживались Г.П. Савичев и В.А. Тархов. Тархов В.А. Указ. соч. - С.99. Другие ученые (М.А. Тарасов, А.И. Хаснутдинов) считают указанные договоры - предварительными или предшествующими договорами. Хаснутдинов А.И. Годовой договор на перевозку грузов автомобильным транспортом. [Текст] // Правоведение. - 1976. - № 1. - С. 45-49. М.Е. Ходунов, Е.Д. Шешенин Шешенин Е.Д. Некоторые вопросы правовой природы договоров перевозки. - В кн.: Теоретические проблемы гражданского права. Вып. 13. [Текст] - Свердловск., 1970. - С.110. относят эти договоры к категории договоров о будущих перевозках. Непосредственно из плана перевозок для автотранспортного предприятия или организации не возникает обязанности по подаче автомобилей для перевозки грузов. Равным образом только из утвержденного плана перевозок не вытекает и обязанности грузоотправителя (грузополучателя) предъявлять груз к перевозке. Из плана перевозок, как у автотранспортного предприятия, так и у его клиентуры возникает обязанность лишь заключить договоры на перевозку грузов автомобильным транспортом. Этим правоотношения по автомобильным перевозкам грузов существенно отличаются, например, от правоотношений по железнодорожным перевозкам. При железнодорожных перевозках непосредственно из плана перевозок возникает обязанность перевозчика подать транспортные средства и обязанность грузоотправителя предъявить к перевозке предусмотренный планом груз Баукин В.Г. Ответственность за нарушение обязательства железнодорожной перевозки грузов [Текст] // Транспортное право. - 2008. - № 2. - С. 21..Д.И. Половинчик, Г.П. Савичев писали: «Автотранспортное законодательство предусматривает два вида договоров: договоры, направленные на организацию транспортного процесса, к которым относятся годовые договоры на автомобильную перевозку грузов…, разовые договоры (заказы)… и договоры перевозки конкретного груза… Договоры на организацию транспортного процесса и договоры перевозки конкретного груза имеют как общие черты, так и существенные различия. Общее у них то, что они являются транспортными договорами, т.е. опосредствуют отношения в сфере транспортной деятельности.Однако каждый из этих видов договоров опосредствует свою, присущую только ему сферу транспортной деятельности. Годовой договор на автомобильную перевозку грузов и заказ предназначены для оформления отношений сторон на первой, организационной стадии транспортного процесса, когда происходит необходимая подготовка к перемещению груза. В отличие от них договор перевозки конкретного груза оформляет непосредственно сам процесс перемещения груза Гражданское право: [Текст] Учебник. Ч. 2. / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. - М., Проспект. 2007. - С.377; Хмелева Т.Н., Быкова Т.А., Серветник А.А., Рузанова В.Д., Хмелева Т.Н. Учебное пособие по курсу «Гражданское право». Часть вторая. [Текст] - Саратов., Приволжское кн. изд-во. 2001. - С.106.. Специфика перевозки грузов автомобильным транспортом создает объективную необходимость в обоих видах договоров. Дело в том, что автомобильный транспорт в отличие от всех других видов транспорта получает и сдает грузы не на территориях, которые находятся в его хозяйственном управлении, а непосредственно у грузоотправителя и грузополучателя Елдашов Г.А. Основания заключения договора перевозки грузов в автомобильном транспорте [Текст] // Транспортное право. - 2006. - № 4. - С. 21..Существенными условиями договора, считаются объемы и сроки предоставления транспортных средств предъявления грузов к перевозке, порядок расчетов сторон». Однако с моделью предварительного договора указанного договора не соглашается В.В. Витрянский, который указывает: «…модель предварительного договора не пригодна для объяснения правовой природы договора, об организации перевозок грузов и его соотношения с реальным договором перевозки грузов. То обстоятельство, что договор организации перевозок грузов предшествует заключаемым для его исполнения договорам перевозки конкретных партий грузов и зачастую предопределяет их условия, не дает оснований считать его предварительным договором». Витрянский В.В. Указ. соч. - С.257-258. С нашей точке зрения, договор на организацию перевозок по своей юридической характеристике отвечает специфике предварительного договора, т. к. обладает всеми необходимыми для этого признаками, т.е.: 1) представляет собой волеизъявление обеих сторон; 2) порождает лишь обязательство заключить договор в будущем; 3) действие, подлежащее совершению, устанавливает не в окончательном виде. Новицкий И.Б. Обязательство заключить договор. [Текст] - М., Юрлитиздат. 1947. - С.20-21. Эту особенность предварительного договора отмечал русский ученый В.И. Синайский. Синайский В.И. Русское гражданское право. [Текст] - М., Статут. 2002. - С.315.Поданная грузовладельцем и принятая перевозчиком заявка (заказ) на перевозку конкретной партии груза может быть признана самостоятельным основанием возникновения обязательств по подаче транспортных средств и предъявлению груза лишь в том случае, если соответствующие действия сторон осуществляются не на основе (и не во исполнение) заключенного между ними договора об организации перевозок грузов Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. [Текст] - СПб., Питер. 2004. - С.173 Гражданское право. В 2-х томах: Том 2. [Текст] Учебник / Под ред. Суханова Е.А. - М., Волтерс Клувер. 2006. - С.35-36.. При этом, как уже подчеркивалось ранее, подача заявок или заказа (оферта) и его принятие перевозчиком (акцепт) представляют собой действия сторон по заключению договора о подаче транспортных средств. Витрянский В.В. Указ. соч. - С.361. Однако мы не можем согласиться с концепцией В.В. Витрянского о роли договора об организации перевозок, поскольку, как отмечалось выше, на автомобильном транспорте без представления грузоотправителем заявки не может состояться перевозка груза Гражданское право: [Текст] Учебник. Ч. 2. / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. - М., Проспект. 2007. - С.378.. Завершая правовую характеристику указанного договора, мы можем констатировать, что по своей правовой природе годовой договор на перевозку грузов является консенсуальным, письменным и заключается путем подписания сторонами одного документа, добровольным, безвозмездным, поэтому нам непонятно, почему В.В. Витрянский делает вывод о возмездном характере данного договора. Витрянский В.В. Указ. соч. - С.250.Другим основанием заключения договора перевозки на автомобильном транспорте является разовый заказ на перевозку грузов. Форма заявок и порядок их представления устанавливается в Федеральном законе от 08.11.2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 46. - Ст. 5555.. Заявка лишь уточняет условия годового договора.Отрицать, что годовой договор - этот важнейший вид договора на автомобильном транспорте - является договором перевозки, значит, отрывать самым непозволительным образом юридическую форму от ее экономического содержания. Нельзя согласиться с теми, кто утверждает, что наиболее важная договорная форма, которой вот уже много лет опосредствуется перевозочная работа на автотранспорте и которой принадлежит еще большее значение в перспективе, это не договор о перевозке.Судебно-арбитражная практика придает принципиальное значение соблюдению грузоотправителем порядка и сроков подачи заявки на перевозку грузов. О некоторых вопросах практики применения федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации [Текст]: [Постановление Пленума ВАС РФ № 30, от 06.10.2005 г.] // Вестник ВАС РФ. - 2006. - № 1. - С. 31.Элементы своеобразного планирования перевозок грузов просматриваются и в содержании договора об организации перевозок грузов (ст. 798 ГК). Если же отказаться от понятия «план перевозок» как основания возникновения транспортного обязательства, то следует признать такими основаниями принятую заявку (заказ), договор об организации и, конечно, договор перевозки (грузов, пассажира, багажа, грузобагажа) Мошкович М., Завойкина Н., Терешко Ю. ВАС вступился за грузоотправителей [Текст] // ЭЖ-Юрист. - 2007. - № 32. - С. 7.. Таким образом, в соответствии с новым гражданским законодательством подача транспортных средств отправителю осуществляется не в соответствии с планом перевозок грузов, а на договорной основе, т.е. либо в соответствии с договором, либо путем подачи заявки (заказа) предполагаемым отправителем груза. Гражданское право. В 2-х томах: Том 2. [Текст] Учебник / Под ред. Суханова Е.А. - М., Волтерс Клувер. 2006. - С.31.Таким образом, договор автомобильной перевозки грузов - это по необходимости договор, заключаемый не в момент начала транспортного процесса, а в момент, предшествующий ему, т.е. договор консенсуальный. Это, безусловно, делает его сходным с одним из видов договора морской перевозки с чартером. Но в то время, как чартер заключается о предоставлении для целей перевозки целого судна или части его или определенных судовых помещений и притом индивидуально-определенного судна, имеющего свое наименование на один или несколько рейсов, договор автомобильной перевозки никогда не заключается на условиях перевозки грузов в индивидуально-определенных автомобилях: это договор не о предоставлении индивидуально-определенного автомобиля для перевозки грузов от пункта отправления к пункту назначения, а договор о принятии перевозчиком на себя обязанности перевезти обусловленное в договоре количество грузов на условиях, в нем установленных, без обязанности предоставления под перевозку индивидуально-определенных средств транспорта Липавский В.Б. Тайм-чартер в системе договоров фрахтования [Текст] // Транспортное право. - 2005. - № 3. - С. 27.. В таком договоре может быть предусмотрено, сколько автомобилей, прицепов, тягачей обязана предоставить для целей перевозки автотранспортная организация грузоотправителю в течение квартала, месяца, декады, какого рода, какой модели должны быть эти автомобили, но автотранспортная организация не берет на себя обязанности предоставить именно конкретный автомобиль (под гаражным номером таким-то). Если бы даже почему-либо автотранспортная организация сообщила грузоотправителю, что она предоставит ему для перевозки автомобили за определенными номерами, то замена этих автомобилей другими технически исправными автомобилями того же рода, той же грузоподъемности само по себе не могло бы рассматриваться как нарушение условий договора. Между тем замена индивидуально-определенного судна, указанного в чартере, другим таким же судном составляет существенное нарушение договора.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
|
