Контрольная: Основные права профсоюзов в регулировании трудовых отношений

ТЕМА:Основные права профсоюзовврегулировании трудовых отношений

Введение

Одним из основных признаков свободного демократического общества является

право на объединение в профессиональные союзы. В соответствии со ст. 30

Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая

право создавать профсоюзы для защиты своих интересов.

Профессиональные союзы — наиболее массовая общественная организация,

объединяющая в своих рядах не только работающих в различных сферах народного

хозяйства, но и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях начального,

среднего или высшего профессионального образования, а также работников,

временно не работающих, и пенсионеров, состоящих в первичной профсоюзной

организации. В условиях перехода к рыночной экономике существенно меняются

задачи, стоящие перед профсоюзами, этому соответствуют и коренные изменения в

правовых основах создания профсоюзов, регулировании их отношений с органами

государственной власти и управления, работодателями, различными общественными

объединениями и др.

Если социальное назначение профессиональных союзов— представлять и защищать

права и интересы работников — было и остается неизменным, то этого нельзя

сказать об их правовой базе, которая меняется, совершенствуется в зависимости

от развития общественных отношений, в которых профсоюзы участвуют, но прежде

всего – от основных экономических отношений – от отношений собственности,

социально-экономической обстановки в стране. В связи с этим происходит

пересмотр прав профсоюзов. Возвращаются государству, его органам

государственные полномочия, ранее возложенные на профсоюзы и находящиеся в их

ведении органы. Укрепляются и расширяются права, направленные на защиту

интересов работников (например, по вопросам занятости).

Учитывая вышеизложенное, основная цель настоящей работы –

установленных современным законодательством о труде.

Современное законодательство о профсоюзах состоит из норм Конституции и

1995 года № 109-ФЗ) и др.

Это законодательство, используемое нами в процессе работы, отражает новые

социально-экономические условия, складывающиеся в российском обществе и

государстве в настоящее время и значительно изменяет организационно-правовые

основы деятельности профсоюзов в современных условиях.

I. Законодательство о правах и гарантиях деятельности профсоюзов

Первые профессиональные союзы (тред-юнионы — trade-union) были созданы еще в

конце XVIII в. в Англии в целях защиты профессиональных интересов своих

членов. Их появление вызвало сильное сопротивление не только

предпринимателей, но и государства. Для подавления профсоюзного движения

применялось антирабочее законодательство, вводилась уголовная ответственность

для организаторов профсоюзов. Так, по английским законам о сообществах (1799

и 1800 .) объединение в профсоюз рассматривалось как преступный заговор. Во

Франции в 1791 г. для подавления профсоюзов был принят Закон Ле-Шапелье.

Профсоюзы впервые начали рассматриваться как «преступный заговор» еще в

прецедентном судебном общем праве (common low). И основываясь на имевшем

место ранее прецеденте, суды Англии запрещали деятельность профсоюзов.

Рабочее движение вынудило государство отменить уголовное преследование

организации профсоюзов и забастовок. Это произошло в Англии в 1824 и 1825

гг., во Франции — в 1864 г., в Италии — в 1896 г.

Под давлением рабочего движения впервые профсоюзы были признаны английским

законом о профсоюзах от 29 июня 1871 г., который определение профсоюзов и

разделил их на зарегистрированные (законные) и незарегистрированные

(незаконные). Зарегистрированные профсоюзы получили по данному закону

некоторые права (права собственности, право иметь льготы по налогам и др.).

Этот закон продолжает действовать до сих пор. В 1868 г. был создан Британский

конгресс тред-юнионов, объединивший разрозненные профсоюзы. Основной функцией

профсоюзов во всех странах, в том числе и профсоюзов России, является их

защитная функция, направленная на защиту социально-экономических интересов

своих членов. Например, в ряде стран профсоюзы в отдельных случаях добиваются

образования так называемого закрытого цеха, т.е. оговаривают условие, по

которому на данное производство принимают только членов данного профсоюза.

С образованием Международной организации труда (МОТ) и развитием

международно-правового регулирования труда появились конвенции и рекомендации

МОТ по созданию и признанию профсоюзов государствами — членами МОТ.

Так, Конвенция МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию»

1948 г., Конвенция МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам» 1981 г.

и дополнившая ее одноименная рекомендация № 163 предусматривают принятие мер

для создания и развития свободных и независимых профсоюзов трудящихся и их

признание. В Советской России уже первый КЗоТ 1918 г. закрепил права

профсоюзов. Во втором КЗоТ РСФСР 1922 г. была уже целая глава о профсоюзах,

значительно расширившая их права. В ныне действующем Трудовом кодексе РФ

профсоюзам посвящена гл. 58, в которой закреплены основные формы реализации

профессиональными союзами защитных функций по отношению к работникам. В

качестве одного из первых законодатель называет право контроля за

исполнением действующего законодательства о труде. Это представляется вполне

оправданным. В настоящее время большинство нарушений прав работников

допускается из-за отсутствия эффективных механизмов защиты трудовых прав

работников. Профессиональные союзы занимают особое место в системе органов

надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. В отличие от

государственных инспекций и органов прокуратуры профсоюзы сталкиваются с

этими вопросами ежедневно, поскольку представительствуют в интересах

работников, имеют возможность оперативно проводить консультации с

работодателями, разъяснять работникам имеющиеся у них права и соответствующие

обязанности работодателя. Преимущество профессиональных союзов в том и

состоит, что они всегда рядом с работником и могут и должны оперативно

реагировать на происходящее в организации, используя все предоставленные

законом средства и методы и, прежде всего, право осуществления профсоюзного

контроля.

Следует отметить, что Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах

и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 г.также закрепляет право профсоюзов

на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями,

должностными лицами законодательства о труде, в т.ч.по вопросам трудового

договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда,

гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-

трудовым вопросам и организациях, в которых работают члены данного

профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений.

Кроме того, профсоюзы вправе осуществлять контроль за состоянием охраны труда и

окружающей природной среды через свои ораны, уполномоченных (доверенных ) лиц

по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на

основании положений, утверждаемых профсоюзами. В этих целях они могут

беспрепятственно посещать организации – независимо от форм собственности и

подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены

данного профсоюза, участвовать в расследовании несчастных случаев на

производстве (работе), защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам

условий и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного

их здоровью на производстве (работе), а также по другим вопросам охраны труда

и окружающей природной среды в соответствии и федеральным законодательством

[1].

Как видим, приведенный перечень не является исчерпывающим, что представляет

профсоюзам возможность расширять сферы контроля и искать новые пути и способы

представительства и защиты трудовых прав своих членов.

Работодатели, должностные лица в свою очередь обязаны, получив требование об

устранении выявленных нарушений, в недельный срок сообщить профсоюзу о

результатах его рассмотрения и принятых мерах.

Права профсоюзов по обеспечению занятости и трудоустройств предусмотрены также в

Федеральном законе «О занятости населения Российской Федерации» в ред. от 20

апреля 1996 г.[2], а их права по охране

труда закреплены также в Основах законодательств Российской Федерации об охране

труда 1993 г. в ред. от 18 июля 1995 г.[3]

Статья 30 Конституции РФ предусматривает вправо создавать профсоюзы для защиты

своих интересов. Она гарантирует и свободу деятельности общественных

объединений, в том числе и профсоюзов.

Конвенция МОТ № 87 (1948 г.) «О свободе ассоциации и защите права на

организацию» предусматривает право трудящихся создавать по своему выбору

организации, а также право вступать в такие организации для выражения и защиты

своих интересов. Такое же право имеют и предприниматели. Все закрепленные в

указанных актах права профсоюзов определяют правовое положение (правовой

статус) профсоюзов.

Федеральные законы дополняются законами субъектов Федерации о вопросам прав

профсоюзов. Федеральный закон о профсоюзах состоит из шести глав, объединяющих

33 статьи: гл. 1. Общие положения ст. 1 — 10), гл. II. Основные права

профсоюзов (ст. 11 — 23), гл. Ш. Гарантии прав профсоюзов (ст. 24 — 28), гл.

IV. Защита прав профсоюзов ст. 29, 30), гл. V. Ответственность профсоюзов (ст.

31), гл. VI. Заключительные положения (ст. 32 — 33). Закон установил правовые

основы здания профсоюзов, их права и гарантии деятельности. Он регулирует

отношения профсоюзов с органами государственной власти, местного

самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями),

юридическими лицами и гражданами. В ст. 2 закреплено легальное понятие

профсоюзов: «Профсоюз — добровольное общественное объединение граждан,

связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их

деятельности, создаваемое целях представительства и защиты их

социально-трудовых прав и интересов»[4].

Все профсоюзы имеют равные права. Они независимы в своей деятельности от

органов власти, местного самоуправления, работодателей, их объединений,

политических партий и других общественных объединений.

Законодательство субъектов Федерации не может ограничивать права профсоюзов и

гарантии их деятельности, предусмотренные федеральными законами. Уставы

профсоюзов и их объединений (ассоциаций), положения о первичных

профорганизациях утверждают сами профсоюзы. Эти акты предусматривают цели и

задачи профсоюза, его структуру, другие вопросы деятельности профсоюза, их

объединений.

Правоспособность профсоюзов, их объединений, первичной профсоюзной

организации возникает как правоспособность юридического с момента их

государственной (уведомительной) регистрации в Минюсте России или его

территориальном органе. Но они вправе и не регистрироваться, тогда они не

приобретают прав юридического лица.

Профсоюзы в России строятся по производственно-территориальному принципу. Они

могут создавать свои объединения (ассоциации) отраслевому, территориальному

или иному признаку, учитывающему профессиональную специфику. Различаются их

объединения и органы

- общероссийские, межрегиональные, территориальные (республик, областей,

городов, районов). Все эти органы могут быть представителями работников при

соответствующих коллективных переговорах и заключении социально-партнерских

соглашений.

Статья 3 Закона о профсоюзах дает понятия: первичной профорганизации,

Страницы: 1, 2, 3, 4