структура производства, и структура занятости сами по себе не объясняют
высоких темпов экономического роста в Китае».
К такой гипотезе как «национальная специфика» А. Илларионов
относится неоднозначно: «С одной стороны такие черты, очевидно,
действительно присуще китайской нации. С другой стороны, если их признать
решающими в экономическом развитии, то высокие темпы роста были бы присущи
Китаю на протяжении всей его истории». Экономический подъем в Китае
наблюдался лишь в конце 70-х годов.
Рассматривая ход реформ в Китае, выделяется несколько центральных
положений тактики реформ.
1. В Китае была проработана стратегия реформ, которая во
взаимосвязанной форме обеспечивается экономическими, политическими и
идеологическими мерами.
2. Главное в экономическом обеспечение заключалось в выборе на
начальном этапе таких отраслей хозяйства, которые дают быструю прибыль,
накопление капитала, обеспечивают занятость населения и служат как бы базой
для развития своего хозяйства.
3. Китайское руководство старалось не упускать возможность управления
экономикой на макроуровне, с тем, чтобы она не пошла в разнос.
4. Важным принципом реформирования стала постепенность, практическая
отработка теоретических моделей на выборочных направлениях, отраслях
хозяйства и территориальных единицах.
5. Экономическая реформа активно подкреплялась политическими
средствами, что выражалось в создание благоприятной внешней и внутренней
обстановки в стране, в недопущении развития негативных тенденций,
возникающих в процессе реформ.
6. И, наконец, важным направлением стало идеологическое обеспечение
реформ. Китайское руководство не позволило единым махом разрушить
идеологические установки, ценности, господствовавшие в обществе, хорошо
понимая, что это ведет к потере ориентации людей.
Китай сумел обеспечить пока что продовольствием и одеждой свое
стремительно растущее, крупнейшее в мире население; со своей дешевой
продукцией легкой и радиотехнической промышленности он вышел на мировой
рынок и продолжает укреплять на нем свои позиции, хотя внешнеторговое
сальдо остается пока отрицательным; да, Китай - единственная страна
социалистического лагеря, который смог добиться таких экономических
достижений без ломки идеологии. Одновременно он же, вероятно и самый
продвинувшийся вперед из их числа по освоенности рыночных методов
хозяйствования...
Возможно даже при заранее известном идеальном способе проведения
экономической реформы в КНР с условием неостановления нынешних темпов
роста населения, она просто не будет иметь смысла.
Что можно сказать о самих китайских реформах в целом? Коротко, это
действительно кнут и пряник. Пряник - постоянное расширение прав в сфере
ведения хозяйственной деятельности, приветствование привлечения новых
технологий, а с другой стороны - неусыпный государственный контроль далеко
не только в идеологической сфере.
2. Трансформации социально-экономической системы Венгрии
2.2.1 Предыстория и цели трансформации
Неудача миротворцев в решении проблемы самоопределения национальных
меньшинств, политическая слабость Каройи и коммунистические беспорядки –
все это дискредитировало демократические силы и способствовало
восстановлению власти консерваторов. Трианонский договор (4 июня 1920)
лишил Венгрию 72% ее территории (она была разделена между
странами–наследницами Австро-Венгерской империи – Чехословакией, Румынией и
Югославией) и 64% ее населения. Несмотря на то, что по Трианонскому
договору Венгрия получила независимость, страна оказалась разделенной, а ее
экономика находилась в упадке.
По Конституции Венгрия оставалась монархией, но возвращению на
престол короля Карла препятствовали союзники, а позже был принят закон,
запрещавший Габсбургам занимать венгерский трон. В соответствии со
специальным актом регентом Венгрии был избран Хорти. В 1920 всеобщим тайным
голосованием было избрано Национальное собрание. Почти половину мест в нем
получила Партия мелких сельских хозяев, несколько меньше – Христианская
национальная партия. Социал-демократы воздержались от участия в выборах.
Так называемый «белый террор» против тех, кто принимал участие либо в
демократической, либо в большевистской революции и выступал против евреев,
закончился только в 1921, в правление премьера Пала Телеки. Его преемник,
граф Иштван Бетлен, укрепил власть консервативных сил, проведя ряд мер. Он
объединил две ведущие партии в новую Объединенную партию, начал диалог с
социал-демократами, провел ограниченную земельную реформу. В 1922 по
декрету были проведены открытые выборы в сельских районах и ограниченные
выборы по всей стране. После своей первой победы на выборах он начал
осуществлять политику оздоровления экономики. Страна при его режиме
присоединилась к Лиге наций, была приостановлена инфляция, поощрялось
развитие индустриализации и системы социального страхования. Бетлен положил
конец политической изоляции Венгрии, заключив союз с Италией в 1927,
который позже – путем присоединения к нему Австрии – стал на некоторое
время препятствием для экспансионизма Гитлера. В сельских районах строились
новые школы, поддерживалось развитие высшего образования[22].
В 1932 премьером стал бывший армейский офицер, правый радикал Дьюла
Гёмбёш. Он попытался вывести Венгрию из кризиса, заключив соглашение с
Германией. Его хорошие отношения с нацизмом позднее открыли дорогу для
создания в стране многочисленных, хотя и небольших венгерских нацистских
партий. Преемник Гёмбёша Калман Дарани (1936–1938) предложил новый закон о
выборах, предполагавший введение системы тайного голосования в сельских
районах, но с ограниченным числом избирателей. Он приступил также к
перевооружению армии. Бела Имреди (1938–1939) провозгласил политику реформ
и предпринял жесткие меры против крайне правых партий; он даже посадил в
тюрьму Ференца Салаши, лидера нацистского движения «Скрещенные стрелы».
Однако вскоре он отказался от либеральной ориентации; принял законы,
ограничивавшие права евреев; стал проявлять авторитарные амбиции и поощрять
прогерманскую политику. Его противники вынудили его уйти в отставку, и
премьером стал Пал Телеки.
Выдающимся достижением этой эпохи было национальное возрождение в
области искусства, литературы и науки, которое началось еще до Первой
мировой войны. Музыка таких композиторов, как Бела Барток и Золтан Кодай,
новая литература, созданная Эндре Ади, Жигмондом Морицем и др., исходила
как из западных, так и венгерских традиций. Венгрия дала миру крупных
ученых, таких, как математика Яноша (Джона) фон Неймана, физиков Эде
(Эдварда) Теллера и Тодора фон Кармана. Среди лауреатов Нобелевской премии
– венгры Альберт Сент-Дьёрди, Дьёрдь де Хевеши, Дьёрдь фон Бекеши и Йенё
Вигнер.
После оккупации Австрии Гитлером (март 1938) Хорти решил вести
более осторожную политику. Тем не менее, он отклонил германское предложение
об участии в агрессии против Чехословакии, а при заключении Мюнхенских
соглашений Венгрия ограничилась притязаниями на районы Словакии, заселенные
этническими венграми, которые та получила по Венскому арбитражному решению
1938. В феврале 1939 Венгрия присоединилась к антикоминтерновскому пакту,
но, когда Гитлер вступил в марте 1939 в Прагу, Телеки – вопреки воле
Германии – оккупировал Рутению (Закарпатье), чем обеспечил общую границу с
Польшей.
После нападения Германии на Польшу Венгрия отказалась разрешить
немецким войскам пересекать ее территорию и объявила о своем статусе не
участвующей в войне державы. В 1940 территориальные претензии Венгрии к
Румынии были частично признаны вторым Венским арбитражным решением, по
которому Венгрии отошла северная часть Трансильвании. Для того чтобы
обезопасить тыл Венгрии в случае нападения Германии, Телеки подписал
договор о дружбе с Югославией. Когда было свергнуто югославское
правительство, подписавшее этот договор, командование венгерской армии,
которое находилось под сильным германским влиянием, заключило неправомочное
соглашение с немцами, позволившее последним напасть на Югославию через
венгерскую территорию. Телеки не мог изменить ход событий и в знак
драматического протеста против германской агрессии 3 апреля 1941 покончил
жизнь самоубийством. После ликвидации Югославии Хорти вновь аннексировал
часть бывшей южной части Венгрии. В ходе аннексий 1938–1941 около трех
миллионов венгров были возвращены Венгрии.
Новый премьер Ласло Бардошши (1941–1942) решил, что единственным
способом сохранить независимость Венгрии является ограниченное
сотрудничество с Германией, и объявил войну Советскому Союзу. Хорти заменил
его Миклошем Каллаи, который подтвердил статус Венгрии как невоюющей
державы, пытался примириться с союзниками и защищал венгерских евреев от
нападок пронацистских сил.
Эти действия привели к оккупации Венгрии германскими войсками 19
марта 1944. При помощи венгерских нацистов немцы начали депортацию евреев в
Германию. Но благодаря движению Сопротивления и нежеланию Хорти подчиняться
немцам многие евреи Будапешта были спасены. Вслед за капитуляцией Румынии в
августе 1944 Хорти попытался вывести Венгрию из войны, начав переговоры с
Москвой. 15 октября 1944 он объявил о перемирии, после чего немцы, свергнув
Хорти, установили нацистский режим Ференца Салаши. После семинедельной
осады Будапешт 13 февраля 1945 был взят советскими войсками[15].
Послевоенное развитие.
21 декабря 1944 в Дебрецене под советским патронажем состоялось
заседание временного национального собрания и было сформировано временное
правительство под руководством генерала Бела Миклоша. Вопрос о Северной
Трансильвании оставался открытым, однако в марте 1945, после того как
Румыния стала советским сателлитом, ей была передана северная часть
Трансильвании.
4 ноября 1945 были проведены свободные выборы, предусмотренные
Ялтинскими соглашениями. На выборах, в которых приняло участие практически
все взрослое население старше 20 лет, 245 из 409 мест в парламенте получила
Партия мелких сельских хозяев, 70 мест – коммунисты, 69 – социал-демократы,
23 – представители Национальной крестьянской партии и 2 – Гражданской
демократической партии. В феврале 1946 Венгрия была провозглашена
республикой. Президентом стал Золтан Тилди, а премьер-министром – Ференц
Надь, председатель Партии мелких сельских хозяев. Однако коалиционное
правительство, навязанное контрольной комиссией Союзников, которая
возглавлялась советским маршалом Ворошиловым, отдала победившему
большинству только половину мест в кабинете, а ключевые посты оставались в
руках коммунистов.
Летом 1946 Партия мелких сельских хозяев во главе с ее генеральным
секретарем Белой Ковачем вынудила коммунистов занять круговую оборону. Они
выдвинули требование о пропорциональном представительстве в кабинете;
проведении местных выборов и выборов в профсоюзах; ликвидации политической
полиции и лагерей для интернированных.
В феврале 1947 Парижская мирная конференция восстановила границы
Венгрии в соответствии с Трианонским договором и обязала Венгрию
выплачивать репарации Советскому Союзу, Югославии и Чехословакии.
Коммунисты арестовали ведущих лидеров Партии мелких сельских хозяев
(включая Ковача) и членов Национально-крестьянской партии. Премьер Надь
напрасно взывал о помощи к западным державам. 30 мая 1947 его самого
заклеймили как заговорщика, и он был вынужден эмигрировать.
В августе 1947 были проведены новые всеобщие выборы, на этот раз
под политическим давлением коммунистов. Покончив с политическим
сопротивлением, коммунисты взялись за церковь. Кардинал Миндсенти и
лютеранский епископ Ордаш, среди многих других, были арестованы,
религиозные организации распущены, а церковные школы национализированы.
20 августа 1949 была введена в действие новая конституция по
советской модели. Сталинист Матьяш Ракоши к тому времени уже держал под
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22
|