Интерпол

Г Г А У

Реферат на тему:

«Интерпол»

[pic]

Выполнил:

John Doe

Владикавказ, 2000 г.

Содержание

История возникновения и развития Интерпола 3

Основные цели Интерпола 3

Структура Интерпола 3

Практическое осуществление международного сотрудничества в рамках Интерпола

7

Основные направления деятельности Интерпола 8

Россия и Интерпол 13

Список использованной литературы 15

История возникновения и развития Интерпола

#G0Интерпол - сокращенное название #M12291 841502242Международной

организации#S уголовной #M12291 841500005полиции#S (МОУП). Это единственная

международная организация, принимающая непосредственное участие в борьбе с

#M12291 841500182преступностью#S.

Интерпол был создан в 1923 г. как Международная #M12291

841500888комиссия#S уголовной полиции (МКУП) для координации борьбы

различных стран с общеуголовными #M12291 841500161преступлениями#S с

центром в Вене. В 1938 г. она практически прекратила свое существование из-

за оккупации #M12291 841500250Австрии#S фашистской #M12291

841501589Германией#S. В современном виде воссоздана в 1946 г. #M12291

841501704Устав#S Интерпола вступил в силу в 1956 г. Ее членами являются

более 150 #M12291 841501644государств#S, СССР вступил в нее с 1990 г. Штаб-

квартира находится в Лионе (#M12291 841501777Франция#S). Она же является

региональным центром для Европы, Средиземноморья, Северной Америки и

Ближнего Востока. Другие центры Интерпола расквартированы в Найроби (для

Восточной Африки), Абиджане (для Западной Африки), Буэнос-Айросе (для Южной

Америки), в Токио (для Азии) и Пуэрто-Рико (для стран Карибского бассейна и

Центральной Америки). С 1982г. Интерпол получил в ООН статус #M12291

841502245Международной Межправительственной Организации#S.

Основные цели Интерпола

Основные цели организации сформулированы в ст. 2 Устава:

1) обеспечивать и развивать широкое взаимное сотрудничество всех органов

(#M12291 841501719учреждений#S) уголовной полиции в рамках существующего

#M12291 841500603законодательства#S стран и в духе #M12291

1900204Всеобщей декларации прав человека;

2) #Sсоздавать и развивать учреждения, которые могут успешно способствовать

#M12291 841500144предупреждению#S и борьбе с общей уголовной

преступностью. Устав запрещает любое вмешательство в деятельность

политического, военного, религиозного или расового характера (ст. 3

Устава).

Структура Интерпола

Высшим пленарным органом Интерпола является Генеральная Ассамблея, в

период между ее сессиями высшим административным органом с более узкими

полномочиями и составом - #M12291 841500800Исполнительный комитет#S во

главе с президентом. Постоянно действующим рабочим органом является

Генеральный секретариат, во главе которого стоит Генеральный секретарь.

Особое положение в системе органов управления Интерпола занимают

Национальные центральные бюро (НЦБ), действующие одновременно в двух

системах: отдельного государства и данной организации с соответствующим

двойным подчинением. Замыкают систему органов управления советники,

исполняющие исключительно консультативные функции.

В состав Генеральной Ассамблеи входят представители всех стран-членов.

Количественный состав делегации нигде не оговорен. Однако устав требует

включать сюда чиновников уголовной полиции высокого ранга, служащих,

функции которых в национальном масштабе связаны с деятельностью Интерпола,

а также специалистов по вопросам, включенным в повестку дня очередной

сессии Генеральной Ассамблеи (ст. 7). В работе сессии могут принимать

участие в качестве наблюдателей представители стран, не входящих в

Интерпол, а также делегаты от международных организаций.

Сессии Генеральной Ассамблеи проводятся ежегодно, в осеннее время, на

разных континентах и в разных странах. Каждая делегация при #M12291

841501601голосовании#S имеет один голос. Уставные полномочия Генеральной

Ассамблеи: определять основные направления сотрудничества полиции разных

стран в рамках Интерпола; готовить и проводить мероприятия, облегчающие

такое сотрудничество; принимать новых членов; рассматривать и утверждать

план работы и #M12291 841501365бюджет#S на предстоящий год, избирать

#M12291 841502278должностных лиц#S организации и решать финансовые вопросы.

Здесь же образовываются постоянные и временные комиссии по специальному

изучению отдельных вопросов борьбы с #M12291 841500187преступностью

несовершеннолетних#S, распространением #M12291 841502469наркотиков#S и др.

#M12291 841501149Резолюции#S Генеральной Ассамблеи по внутриорганизационным

и процедурным вопросам являются обязательными для исполнения, а резолюции в

адрес полицейских органов и #M12291 841500046правительств#S -

рекомендательными.

Кроме названных сессий, представители государств-членов организации

регулярно проводят Региональные конференции по проблемам, которые

нецелесообразно выносить на сессию Генеральной Ассамблеи. Ряд проблем

требует предварительного обсуждения в странах данного региона. Как правило,

здесь формируется единая точка зрения ряда стран по данной проблеме, единый

подход к ее #M12291 841501171решению#S, согласовываются и координируются

практические усилия по борьбе с отдельными #M12291 841502221международными

преступлениями#S уголовного характера, распространенными в данном регионе.

Исполнительный комитет выполняет функции Генеральной Ассамблеи в

период между сессиями. Он следит за проведением в жизнь рекомендаций

Генеральной Ассамблеи, контролирует деятельность Генерального секретаря и

готовит повестку дня очередной сессии. Исполнительный комитет состоит из

избираемых Генеральной Ассамблеей Президента (сроком на 4 года), трех Вице-

президентов (сроком на 3 года), которые должны представлять разные страны и

континенты (Азию, Америку, Африку, #M12291 841500249Австралию#S и Европу) и

девяти делегатов.

Президент Исполнительного комитета Интерпола фактически является

главой всей организации и руководит ее деятельностью в период между

сессиями Генеральной Ассамблеи. Все руководство осуществляется как через

Исполнительный комитет, так и непосредственно путем принятия единоличных

решений по текущим делам. В 1988г. Президентом Интерпола был избран француз

Иван Барбо - генеральный #M12291 841500075директор#S национальной полиции

#M12291 841502442Министерства#S внутренних дел Франции, под началом

которого находились все #M12291 841502088департаменты#S французской полиции

и их личный состав в количестве более 125 тыс. служащих.

Заседания Исполнительного комитета проводится не менее одного раза в

год. Все решения принимаются большинством голосов. Однако Президент

пользуется своим правом голоса только в том #M12291 841500370случае#S, если

голоса остальных членов распределились поровну. При выполнении своих

функций все члены Исполнительного комитета действуют как представители

Интерпола, а не как представители своих стран (ст. 21 Устава).

Генеральный секретариат является постоянно действующей службой всей

организации, включает в себя Генерального секретаря, специалистов и

административный персонал. Он проводит в жизнь решения Генеральной

Ассамблеи и Исполнительного комитета, действует как международный центр по

борьбе с общей преступностью, а также как специализированный и

информационный центры, обеспечивает эффективное административное

руководство Интерполом, поддерживает связи с НЦБ и международными

организациями, готовит необходимые публикации, выполняет #M12291

841502718обязанности#S рабочего секретариата на сессиях Генеральной

Ассамблеи и заседаниях Исполнительного комитета, поддерживает связь с

Президентом и т.п.

Возглавляет секретариат Генеральный секретарь, который назначается

Генеральной Ассамблеей сроком на 5 лет из числа лиц, не старше 65 лет. Это

главная фигура Интерпола в деле организации борьбы с преступностью. По

своему усмотрению он подбирает персонал Генерального секретариата и

руководит всеми его службами. По состоянию на январь 1997 г. в штате

Секретариата насчитывалось около 280 сотрудников, из которых 16 работают по

контракту. Остальные направлены сюда на работу полицейскими службами стран-

членов организации. Всем этим сотрудникам запрещено при исполнении своих

функций запрашивать или придерживаться #M12291 841500769инструкций#S какого-

либо правительства или других органов вне Интерпола. Они должны

воздерживаться от любых действий, которые могут препятствовать выполнению

их международной миссии (ст. 30 Устава).

С 1987 г. в составе Генерального секретариата действует Европейский

секретариат для разрешения чисто региональных проблем борьбы с незаконной

торговлей наркотиками на континенте и другими преступлениями и

совершенствования полицейского сотрудничества государств в Европе. В числе

других органов Генерального секретариата следует назвать службу

Генерального секретариата, специальное отделение для проведения работ

общего характера и укрепления безопасности организации. В настоящее время в

составе секретариата действуют 4 отдела: административный, полицейский,

научно-исследовательский и технического обеспечения. Наибольший интерес

представляет деятельность полицейского отдела, который координирует

сотрудничество полицейских органов - членов в борьбе с преступностью. В его

структуре имеются подотделы по борьбе с незаконной торговлей #M12291

841502499оружием#S, международным #M12291 841500557терроризмом#S. В другом

подотделе обрабатывается #M12291 841500777информация#S об изготовлении и

сбыте поддельных бумажных и металлических денег, дорожных #M12291

841501825чеков#S, #M12291 841502679облигаций#S, #M12291 841500322акций#S и

других фактах #M12291 841501725фальшивомонетничества#S. Здесь работает своя

экспертная лаборатория для исследования поддельных #M12291 841501807ценных

бумаг#S, готовится и издается специальный бюллетень «Фальшивомонетничество

и #M12291 841502590подделки#S», подписчиками которого являются более 15

тыс. #M12291 841501280банков и эмиссионных#S учреждений всего мира.

Специальный подотдел полицейского отдела занимается сбором и анализом

информации о незаконном распространении наркотических средств. В него

входят служба руководителя подотдела со специальным подразделением по

связям и сотрудничеству, находящаяся в Бангкоке (Таиланд), группа по

проведению операций и группа разведки. Большую помощь в работе оказывают

региональные органы по борьбе с этими преступлениями. Руководит работой

подотдела высший чиновник из Управления по делам о наркотических средствах

министерства юстиции США.

Национальные центральные бюро (НЦБ) создаются в структуре полицейской

службы каждого государства-члена Интерпола. Они являются центрами

международного сотрудничества государств по борьбе с преступностью,

опорными пунктами Интерпола на местах. Как уже было отмечено, в конкретном

государстве НЦБ является постоянно действующим органом Интерпола.

Одновременно оно является полицейским органом этого государства, наделенным

большими полномочиями по борьбе с преступностью. Подобных органов нет ни в

одной международной организации. Будучи опорными пунктами международного

полицейского сотрудничества НЦБ в своих странах поддерживает деловые связи

с #M12291 841500469судом#S, #M12291 841501937прокуратурой#S, пограничной и

#M12291 841500547таможенной#S службами, а на международном уровне - с НЦБ

других стран и Генеральным секретариатом.

Практическое осуществление международного сотрудничества в рамках Интерпола

Просьбы и запросы Генерального секретариата и НЦБ отдельных

государств, наделенных правом помечать свои #M12291 841502272документы#S

грифом «Интерпол», поступают к руководителю НЦБ данной страны, а не в

Страницы: 1, 2