| оворя о защите прав потребителей необходимо дать понятие розничного рынка, деятельности по продажи товаров и т.п.30 декабря 2006 года принят Федеральный закон "О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации", которым регулируются отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность. В Законе также дан ряд понятий необходимых в данной правовой сфере. Согласно Закона "О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации" деятельность по продаже товаров на розничном рынке - есть продажа товаров, осуществляемая по договору розничной купли-продажи, розничный рынок - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные. Также Законом определены понятия сельскохозяйственного рынка, сельскохозяйственного кооперативного рынка, управляющей рынком компании, торгового места, лица, с которым может быть заключен договор о предоставлении торгового места. Хочу заметить, что в данном Законе определено иное понятие продавца, нежели в Законе "О защите прав потребителей", так согласно Закона "О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации" продавцом может быть и гражданин, то есть физическое лицо, которое заключило с управляющей рынком компанией договор о предоставлении торгового места. Согласно Закона "О защите прав потребителей" продавцом не может быть гражданин, физическое лицо. Надеюсь, что такое различие не будет носить отрицательные последствия, ведь основным предметом регулирования Закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" является не защита прав потребителей, а регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность, и данное понятие продавца будет использоваться в сфере регулируемой этим законом. Данный Закон вступил в силу с 11 апреля 2007 года Собрание законодательства РФ. -2007. - № 1 (1 ч.). - ст. 34..Говоря о защите прав потребителей в торговом обслуживании важно отметить, что понятия защиты и охраны нередко смешиваются, хотя они имеют различное значение и в обычном словоупотреблении и тем более в качестве терминов. Охрана каждого права существует постоянно и имеет своей целью обеспечить его осуществление, не допустить его нарушения. Охрана обеспечивается, прежде всего, государством, предусматривающим субъективные права и их защиту. Носитель права и сам может предпринять различные меры охраны своих интересов. К защите же прав появляется необходимость прибегнуть лишь при их нарушении, оспаривании либо угрозе нарушения. В статье 35 Конституции РФ говориться об охране прав, а в ст.45 Конституции РФ говориться о защите прав. Согласно данной статьи каждый имеет право защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону. Согласно ст.46 и 48 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, каждый имеет право на юридическую помощь.Ученый А.П. Сергеев считает, что к собственно правовым мерам охраны, относятся все меры, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданских правоотношений в нормальном не нарушенном состоянии, например, закрепление гражданской право - дееспособности субъектов, установление обязанностей и т.п., так и восстановление нарушенных или оспоренных прав и интересов, что нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой охраны. Он же пишет, что в соответствии со сложившейся в науке традиции понятием "охрана гражданских прав" охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включаются меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав. Наряду с таким широким пониманием охраны в науке и в законодательстве используется и понятие охраны в узком смысле слова. В этом случае в него включаются лишь те предусмотренные законом меры, которые направлены на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании. В целях избежания терминологической путаницы охрану в узком значении этого слова принято именовать защитой гражданских прав. Гражданское право [Текст]: учеб.:в 3т. Т.1 - 6-е издание; перераб. и доп./Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; отв. Ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой - М.:ТК Велби, изд-во Проспект, 2006. - С. 335Другой же ученый В.А. Тархов считает, что защиту можно определить как меру дозволенного поведения управомоченного лица, выраженную в возможности самостоятельно или посредством юрисдикционных органов применить в отношении обязанного лица меры государственно-принудительного характера с целью устранения препятствий в осуществлении субъективного права либо восстановления его в прежнее положение или наказания за нарушение. Тархов В.А. Гражданское право [Текст]. Общая часть. Курс лекций. г. Чебоксары: Чув. кн. изд-во, 1997. - С. 269.В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления нарушенного или оспариваемого права. Правовая квалификация данной возможности вызывает споры в литературе. Согласно традиционной концепции право на защиту является составной частью самого субъективного права на ряду с правом на собственные действия, а также требовать определенного поведения от обязанных лиц. Советское гражданское право [Текст]./ Под ред. В.Ф. Маслова и А.А. Пушкина. В 2-х ч. Харьков, Госиздат, 1983. Ч.1 - С.248.Такому пониманию права на защиту противостоит получающее все большее распространение в литературе мнение, в соответствии с которым право на защиту представляет собой самостоятельное субъективное право, которое в качестве реальной правовой возможности появляется у обладателя регулятивного гражданского права лишь в момент нарушения или оспаривания последнегои реализуется в рамках возникающего при этом охранительного гражданского правоотношения. По мнение А.П. Сергеева эта позиция представляется наиболее убедительной. Гражданское право: учеб.:в 3т. Т.1 -С. 336.Субъективное право на защиту включает в себя, с одной стороны, возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий и, с другой стороны, возможность требования определенного поведения от обязанного лица. Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы (ст.3 ГПК РФ).Следовательно, субъектом права на защиту является лицо, наделенное законодателем правами, которые по каким-либо причинам нарушены другим лицом или лицами. Российский потребитель наделен законом правами, например право на безопасность товара, право на получение информации о товаре и т.п., а значит, в случае нарушения его субъективных потребительских прав, потребитель становиться субъектом права на защиту.Думается, что только в том случае, если нарушены права потребителя он становиться субъектом права на защиту, так как в случае, если право потребителя не нарушено, то смысла в защите его права нет, нет необходимости защищать ненарушенное право. Как уже говорилось, необходимо различать понятия охраны и защиты. Охранять ненарушенное право возможно и необходимо, и для этого есть различные способы и методы. Защищать же возможно только нарушенное право. Глава 2. Содержание института защиты прав граждан-потребителей в торговом обслуживании в Российской Федерации2.1 Основные права граждан-потребителей в торговом обслуживанииПрава граждан-потребителей в торговом обслуживании защищаются и охраняются в соответствии с Конституцией РФ, ГК РФ, Законом РФ " О защите прав потребителей" и другими нормативно-правовыми актами.Законом "О защите прав потребителей" российский потребитель наделен некоторыми правами: право на безопасность товара, на просвещение в области защиты прав потребителей, на безопасность товара на информацию об изготовителе и о товаре и др.Рассмотрим некоторые из этих прав подробнее.Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей.Согласно ст.3 Закона РФ "О защите прав потребителей" право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав. В целях усиления внимания Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений потребителей, придания положительной динамики процессу обучения населения потребительской культуре поведения в приоритетных направлениях национальной политики в сфере защиты прав потребителей на 2001-2010 гг., одобренных Межведомственным советом по защите прав потребителей, на первое место поставлено информирование и просвещение населения по вопросам национальной политики в сфере защиты прав потребителя и на второе - организация системного обучения молодежи во всех типах учебных заведений общего и профессионального образования на условиях его непрерывности и преемственности. Козлова Е.Б., Копыстыринская Е.А. Указ. раб.- С. 15В 1995г. В школах Свердловской области в качестве эксперимента преподавался курс "Основы потребительских знаний", разработанный Международной конференцией обществ потребителей (КонОП) по заказу администрации Свердловской области.В 1997г. Министерство образования признало программу и рекомендовало ее российским школам в качестве факультатива, предшествующего курсу экономики в старших классах. В некоторых регионах страны (Чувашия, Челябинская область и др.) этот предмет введен в качестве обязательной дисциплины. Ашиткова Т., Маматов М. Защита прав потребителей [Текст].//Законность. - 2005.- № 9.- С.15.Право потребителей на надлежащее качество товара.В ст.4 Закона "О защите прав потребителей" закреплена обязанность продавца передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. Если же договором условие о качестве товара отсутствует, продавец обязан передать потребителю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен в известность потребителем о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать потребителю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.Эта норма данной статьи направлена на защиту интересов потребителя, как экономически более слабой стороны договора. При таких условиях невозможность использования товара для необходимых потребителю целей, хоть бы и не отраженных в договоре, но оговаривавшихся при его заключении, может считаться недостатком товара. Козлова Е.Б., Копыстыринская Е.А. Указ. раб. - С.15. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу или описанию. Если стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству товара, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.Продажа товаров по образцам - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенными продавцом образцами товаров или их описаниями, содержащимися в каталогах, проспектах, буклетах, представленными фотографиях и других информационных материалах, а также в рекламных объявлениях при продаже товаров. Собрание законодательства РФ. -1997.- № 30.- ст. 3657. При продаже товаров по образцам покупателю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с демонстрируемыми образцами или предложенными описаниями товаров, выбрать и приобрести необходимые товары, передаваемые покупателю после их доставки в указанное им место, если иное не предусмотрено договором. При продаже товаров по образцам продавец обязан предложить покупателю услуги по доставке товаров путем их пересылки почтовыми отправлениями или перевозки любыми видами транспорта, а также по подключению, наладке и пуску в эксплуатацию технически сложных товаров, которые по техническим требованиям не могут быть пущены в эксплуатацию без участия соответствующих специалистов. Покупатель, в свою очередь, вправе отказаться от перечисленных услуг при заключении договора. Козлова Е.Б., Копыстыринская Е.А. Указ. раб. - С.16. К качеству товара могут предъявляться обязательные требования на уровне закона или иного правового акта, при этом продавец обязан передать потребителю товар соответствующий этим требованиям. На основании ст.168 ГК РФ, в которой закреплена недействительность любой сделки, не соответствующей требованиям закона и иных правовых актов, любые соглашения между продавцом и потребителем, допускающие отступления от указанных правил, признаются недействительными.Хотя в Законе "О защите прав потребителей" и не говориться о праве покупателя на надлежащее качество товара, однако закрепленная в нем обязанность продавца передать покупателю товар надлежащего качества, дает нам основание полагать, что таким образом законодатель закрепил и право потребиетля на надлежащее качество товара Большаков А. Проверка качества товара [Текст].//ЭЖ-Юрист.- 2006.- № 38.- С.34..
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
|
