| месте с тем в ГК РФ законодатель не раскрывает понятие технической документации. В науке гражданского права сформировалась относительно единая точка зрения по этому вопросу. Техническая документация (или проект строительства) - это комплекс документов, включающий технико-экономическое обоснование, чертежи, пояснительные записки с расчетами и другие материалы, определяющие объем и содержание работ по объекту строительства.Анализ гражданского законодательства позволяет сделать вывод, что законодатель также оперирует другим термином -- проектная документация. Градостроительный кодекс РФ предусматривает, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий и сооружений осуществляется на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов.Поэтому нуждается в уточнении соотношение понятия техническая и проектная документация. Полагаем, что понятие проектная документация является общим по отношению к понятию техническая документация, поскольку включает в себя не только технико-экономическое обоснование, чертежи и расчеты, но и сметную стоимость строительства. В связи с этим на практике при заключении договоров строительного подряда стороны чаще используют термин проектно-сметная документация.При этом сторона, на которой лежит обязанность представления технической документации в договоре строительного подряда, обязана руководствоваться СНиП 11-01-95 "Порядок разработки, согласования, утверждения и составления проектной документации на строительство зданий и сооружений на территории Российской Федерации".Исключение договором строительного подряда отдельных видов работ, содержащихся в технической документации, возможно только с разрешения того органа, который ее утвердил. В противном случае соответствующее условие договора строительного подряда следует признавать недействительным.В недавнем прошлом согласование проектов нередко было связано со значительными трудностями - согласование проекта с большим числом организаций, часть из которых затягивала эту процедуру, что превращало согласование в длительный процесс и, как следствие, ухудшало качество и экономическую обоснованность проекта.Наиболее оптимальной формой правового регулирования может быть введение федерального закона "О строительстве в Российской Федерации", о чем говорилось ранее.Помимо предмета договора строительного подряда в качестве существенных условий можно выделить условия, которые необходимы для договора данного вида.А. Кабалкин отмечает, что существенным условием договора подряда наряду с предметом должен быть признан срок выполнения работы.В гражданском праве срок является юридическим фактом, а именно в системе юридических фактов - относительным событием. Вместе с тем особенностью срока как юридического акта является то, что срок определяет интервал времени осуществления, защиты гражданского права, а также исполнения гражданских обязанностей. В зависимости от данной особенности сроки в гражданском праве могут быть классифицированы на сроки осуществления гражданских прав, защиты гражданских прав и исполнения обязанностей.Анализ гл. 37 ГК РФ позволяет выделить гарантийные сроки, сроки обнаружения ненадлежащего качества работ, сроки исковой давности, сроки исполнения обязанностей сторон. Определяющее значение для формирования условий договора строительного подряда имеет срок исполнения обязанностей подрядчиком по выполнению строительных работ и сдачи их результата заказчику.Такую же позицию занял Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, указывая, что договор строительного подряда считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроке выполнения работ.Отметим, что § 3 гл. 37 ГК РФ "Строительный подряд" не содержит норм, регулирующих именно сроки выполнения работ подрядчиком. Поэтому, обращаясь к общей части гл. 37 ГК РФ "Подряд", а именно ч. 1 ст. 708 ГК РФ, участники договора строительного подряда должны обязательно согласовать начальный и конечный сроки выполнения работ. По соглашению между ними договором могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работ. Такое указание в законе свидетельствует об императивности нормы относительно начальных и конечных сроков выполнения строительных работ и диспозитивности относительно промежуточных сроков.В связи с этим стороны обязательно должны в договоре указывать начальные и конечные сроки выполнения работ, что, полагаем, выступает существенным условием договора строительного подряда, в отличие от промежуточных сроков, обязательное указание которых не требуется. Но если стороны в договоре строительного подряда определили промежуточные сроки выполнения работ, то в случае их несоблюдения подрядчик может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности.Высказывались мнения, что отсутствие в договоре строительного подряда условий о сроках выполнения работ влечет его недействительность.Диаметрально противоположную позицию занимает В.В. Залесский, считающий, что отсутствие в договоре положений о начальном и конечном сроках выполнения работ не влечет недействительности договора строительного подряда, так как, согласно ст. 314 ГК РФ, обязательство должно быть исполнено в разумный срок.На наш взгляд, применять правила о разумности срока исполнения обязанностей, т. е. срока для исполнения обязанности такого же рода при аналогичных условиях, вряд ли возможно. Во-первых, заказчику, как управомоченному лицу, совсем не безразлично, в какой срок подрядчик выполнит строительные работы, так как реализация принадлежащего права заказчика на объект строительства происходит только в результате целенаправленного исполнения обязанности подрядчика. О важности срока выполнения работ свидетельствует право заказчика в случае просрочки подрядчика отказаться от договора (ст. 715 ГК РФ).Во-вторых, объект строительства представляет собой индивидуально определенную вещь, что предполагает индивидуальный подход в изготовлении этой вещи и, как следствие, формирование каждый раз при заключении договора строительного подряда сроков изготовления.В-третьих, от сроков начала и окончания строительных работ зависит распределение рисков между сторонами (ст. 705 ГК РФ), начало течения гарантийного срока (ст. 755 ГК РФ) и предельного срока обнаружения недостатков (ст. 756 ГК РФ) и т. д. Поэтому, учитывая вышеизложенного, на наш взгляд, срок выполнения работ подрядчиком и сдача результата работ заказчику выступают существенным условием договора строительного подряда.Однако не вполне ясно, может ли выступать существенным условием договора строительного подряда срок исполнения обязанности заказчика по оплате работ. Согласно ч. 1 ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результата работы. Анализ данной нормы позволяет сделать вывод, что срок исполнение обязанности заказчика по оплате работ носит диспозитивный характер, а значит, не является существенным условием договора строительного подряда.Следовательно, в договоре строительного подряда, помимо предмета договора, в качестве существенного условия выступает срок начала и окончания выполнения работы подрядчиком, т. е. условие, без которого договор строительного подряда не может считаться заключенным.Срок начала и окончания строительных работ подрядчиком зависит от качества проектно-сметной документации, правильной организации процесса строительства, своевременной доставки на строительную площадку строительных материалов и конструкций и иных факторов.Из легального определения договора строительного подряда, как отмечалось нами ранее, усматривается признак возмездности договора, поскольку подрядчик выполняет свою работу за вознаграждение. Поэтому в договоре строительного подряда стороны должны определить цену, или вознаграждение подрядчика. На наш взгляд, правило п. 3 ст. 424 ГК РФ, допускающее в возмездном договоре в условиях, если стороны не определили цену, принимать исполнение по цене за аналогичные работы, в договоре строительного подряда неприменимо.Это связано с тем, что объект строительства с точки зрения гражданского права представляет собой индивидуально определенную вещь, т. е. вещь, которая обладает присущими только ей признаками (высота, материал конструкций, объемно-планировочные решения и т. д.), позволяющими отличить ее от других вещей.Именно индивидуальные признаки такой вещи (объемно-планировочные решения, системы отопления, вентиляции, интерьера, фасада и т. д.) должны удовлетворять индивидуальные интересы заказчика. Последний заинтересован в получении вещи, у которой именно те параметры, которые были определены изначально в задании на строительство и конкретизированы в технической документации.Поэтому, исходя из особенности индивидуально-определенной вещи, следует, на наш взгляд, признать, что она должна обладать индивидуальной стоимостью, которая требует согласования в каждом конкретном случае. Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, мы полагаем, что стоимость строительных работ, или цена, в договоре строительного подряда является также существенным условием договора, без которого этот договор не может считаться заключенным.Вместе с тем общие положения о договоре подряда не включают норму, которая относила бы цену к существенным условиям договора. Исключение составляют случаи, когда требование о внесении в договор соответствующего условия исходит от одной из сторон либо оно отнесено к существенным условиям договора подряда и тем самым установлена обязанность ее включения в договор путем специального указания в законе или ином правовом акте. В связи с этим кажется справедливой позиция М.И. Брагинского, согласно которой включение существенного условия договора подряда о цене, как указания в законе, должно быть сделано применительно к договору бытового и строительного подряда.Анализируя положения ч. 1 ст. 743 ГК РФ, когда подрядчик обязан осуществлять строительство в соответствии со сметой, определяющей цену работы, мы можем также сделать вывод о том, что цена в договоре строительного подряда является существенным условием. Причем цена строительных работ должна быть определена сторонами изначально, поскольку выражает индивидуализирующий признак возмездности договора строительного подряда. В связи с этим мы не можем согласиться с мнением С.П. Юшкевича о том, что уровень оплаты, условия определения цены и сама по себе цена не являются существенными условиями договора строительного подряда и не выражают особые его признаки.Таким образом, еще раз следует подчеркнуть, что цену в договоре строительного подряда следует отнести к существенным условиям договора, без которого договор вряд ли способен на существование. Поэтому следует признать справедливым указание постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 о том, что при наличии разногласий по условию о цене в возмездном договоре и недостижения сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным.В соответствии с ч. 4 ст. 709 ГК РФ цена работы может быть как твердой, так и приблизительной. Приблизительная (открытая) цена уточняется в процессе исполнения договора строительного подряда. При отсутствии других указаний в договоре строительного подряда цена работы предполагается твердой. И твердая, и приблизительная цена может быть установлена соглашением сторон, т. е. самим договором.Договорная цена на строительную продукцию - это цена, устанавливаемая заказчиком и подрядчиком при заключении договора строительного подряда, в том числе по результатам проведения подрядных торгов, а твердая договорная цена представляет собой цену, которая зафиксирована на определенном уровне и привязана к конкретному сроку, указанному в договоре строительного подряда.Цена в договоре строительного подряда включает в себя издержки подрядчика и его вознаграждение и может определяться по-разному. Цена может быть обозначена в тексте договора, что практикуется при небольшом объеме подрядных работ. Однако наиболее часто в договоре строительного подряда цена определяется сметой, которая содержит постатейный перечень затрат по выполнению работ и является неотъемлемой частью договора строительного подряда. Смета, основной неизменный документ на период строительства, служит основой для расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы и представляет собой денежное выражение подлежащих выполнению работ.Поскольку смета определяет цену работ, она должна найти обязательное отражение в условиях договора строительного подряда. Как правило, смета на строительные работы является приложением к самому договору, однако конечная сумма затрат по смете указывает непосредственно на цену и, на наш взгляд, должна быть закреплена в самом тексте договора строительного подряда.Цена по смете определяется, с одной стороны, объемом работ, с другой - единичными расценками. При этом необходимо учитывать, что, исходя из принципа свободы договора, стороны могут принять единичные расценки индивидуальные или установленные в пределах всей страны, носящие рекомендательный характер.Индивидуальные расценки разрабатываются самостоятельно строительной подрядной организацией и предлагаются любому заказчику, который к ней обратился. Такое явление указывает на признак публичности договора строительного подряда, закрепленный в ст. 426 ГК РФ, когда строительная организация осуществляет предпринимательскую деятельность и обязана заключить договор с каждым, кто к ней обратится на одних и тех же условиях, по одной и той же цене. Вместе с тем договор строительного подряда от этого не является публичным, поскольку способ определения цены может устанавливаться соглашением сторон. Также при заключении договора строительного подряда должен быть определен индивидуальный предмет, чего нельзя отметить при заключении публичного договора.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
|
