2. Жестко регламентированный жизненный путь человека в условиях унитарного государства сегодня постепенно начинает сменяться собственной стратегией личности, принимаемой в условиях выбора. Образуется все больший разрыв между государственными и личными планами человека.

3. Происходящие структурные и содержательные изменения в сфере культуры приводят к изменению всей модели управления и стиля управления. Отношения между органами управления федерального, регионального и местного уровней строятся на основе новых моделей управления, одним из механизмов реализации которых являются соглашения, заключенные между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Минкультуры России. Стиль управления культурным процессом приобретает системный уровень.

Министерство культуры России начало активно развивать вертикальные связи, определяется характер взаимодействия между федеральными и региональными органами власти. Они строятся на партнерской основе и, как правило, достаточно конструктивными. Стали заключаться соглашения о культурном сотрудничестве между Министерством культуры РФ, ее субъектами и их межрегиональными формированиями. Такие документы были подписаны с администрациями Приморского края, Тульской областью. [5]

4. Задачи деятельности Управления культуры Псковской области

- комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры и искусства, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории области;

- реализация государственной политики в сфере культуры, искусства, кинематографии, музыкального и художественного образования детей;

- участие на уровне области в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной, ценовой, налоговой политики в сфере культуры;

- сохранение традиционных форм культуры (художественные промыслы и ремесла, фольклор, бытовой уклад, народные праздники, обряды и т.п.) и создание условий для их развития;

- обеспечение условий для реализации прав граждан - жителей Псковской области на приобщение к культурным ценностям, на свободу их творческой деятельности;

- создание условий для приобщения детей к богатствам национальной и мировой культуры, их культурного просвещения;

- установление и развитие культурных связей с другими областями, регионами, а также межнациональных связей в области культуры;

- создание условий для организации досуга населения, развития самодеятельного творчества и профессионального искусства;

- реализация прав граждан на библиотечное обслуживание.

5. Функции деятельности Управления культуры Псковской области

- изучение интересов и потребностей населения в сфере культуры, анализ и прогнозирование развития социально-культурной ситуации в Псковской области;

- разработка перспективных программ, а также предложений для включения в комплексные программы развития территории, обеспечение их реализации;

- формирование сети муниципальных учреждений культуры: культурно-досуговых, народного творчества, библиотек, музеев, образовательных учреждений культуры, создание условий для их деятельности;

- оказание помощи муниципальным учреждениям и предприятиям культуры в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы;

- осуществление взаимодействия с иными организациями, не относящимися к муниципальному ведению и неподведомственными Управлению культуры: детскими, молодежными и семейными объединениями, студиями, творческими лабораториями, мастерскими, видеосалонами и т.п., с целью привлечения их к реализации культурных программ;

- осуществление функций органа управления, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия местного значения, организация и координация работы по его сохранению, использованию и популяризации;

- анализ состояния государственно-церковных отношений и выработка предложений по их совершенствованию, а также формирование единой политики органов местного самоуправления в отношении религиозных конфессий, действующих на территории области;

- создание условий для организации зрелищных мероприятий, координация с этой целью деятельности муниципальных учреждений культуры и иных организаций культуры независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- обеспечение учреждений культуры квалифицированными кадрами;

- внедрение новых научных разработок и передового опыта в сфере культуры;

- осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений культуры;

- осуществление мероприятий по обеспечению сохранности муниципальной собственности в подведомственных учреждениях и предприятиях культуры Псковской области;

- организация библиотечного обслуживания населения и создание условий для комплектования и сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;

- создание условий для работы учреждений и предприятий культуры различных форм собственности, фондов, общественных объединений, творческих союзов и их участия в реализации программ по сохранению и развитию культуры муниципального образования;

- проведения квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих по ведущим, старшим и младшим муниципальным должностям муниципальной службы;

- утверждение сметы доходов и расходов подведомственных учреждений культуры и предоставление отчетов об исполнении областного бюджета по разделу "Культура" в финансовые органы.

5. Итоги развития сферы «Культура» Псковской области

Организацией досуга и предоставлением услуг культуры в Псковской области занимаются 48 основных учреждений культуры различных форм собственности:

- 11 учреждений культуры субъекта РФ,

- 32 муниципальных учреждения,

- 2 - ведомственных,

- 7 - работают на коммерческой основе,

- 18 творческих союзов и фондов.

Учреждениями культуры оказывается до 70 видов услуг населению, как на коммерческой основе, так и за счет средств бюджета области и привлеченных средств.

Муниципальные учреждения культуры ежегодно проводят до 3 тыс. мероприятий для различных категорий населения, до 950 киносеансов, в том числе, Псковским планетарием представлены 72 аудиовизуальные программы для детей и взрослых.

В области библиотечного обслуживания населения работают 19 муниципальных библиотек. Данное направление характеризуют следующие основные показатели деятельности:

- Количество читателей - 54624 чел.

- Книговыдача

- 1221989 экз.

- Посещения библиотек

- Финансовые средства на развитие библиотек (всего)

- 17078,3 тыс. руб.

Из них финансовые средства на комплектование фондов - 1323,0 тыс. руб. Большинство муниципальных библиотек являются общественными центрами в отдаленных районах области. В библиотеках Псковской области читают инвалиды, ветераны войны и труда. Читателями библиотек являются свыше 1000 семей. Библиотеки проводят работу с пенсионерами, инвалидами в координации с Советами ветеранов и органами социальной защиты. Совместно организуется неделя информационной поддержки людей, имеющих ограниченные физические возможности

В рамках муниципальной целевой программы «Развитие муниципальных библиотек Псковской области на 2008-2011 гг.» реализованы следующие направления деятельности:

1. «Местная власть - население - библиотека»

2. «Псковская земля в истории России»

3. «Человек Читающий» - программа организации акций по продвижению книги и чтения.

4. «Единство в книге».

5. «Вместе с книгой мы растем».

6. «Становление». Цель программы- профориентация от детей-дошкольников до взрослых.

7. «Классика на все времена. Псковский след в истории литературы».

В рамках программы активно развивается исследовательская работа библиотеки, собственная и пользователей. Итог - проведение чтений по конкретным темам литературного краеведения, с участием писателей, литературоведов, краеведов, преподавателей, студентов и учащихся. Всего в действует 10 направлений, которые вошли в программу «Развитие муниципальных библиотек Псковской области на 2008 - 2011гг.».

В области сложилась стабильная система начального профессионального музыкального и художественного образования.

1. Ежегодно в 12 музыкальных и художественной школах обучаются до 3000 детей.

2. Успешно реализуются 36 авторских и инновационных программ.

3. При детских музыкальных школах работает 40 творческих коллективов.

4. Учащиеся детских музыкальных, школы искусств, детской художественной школы приняли участие в конкурсах, фестивалях и выставках: 12 международных; 15 региональных; 9 областных и 4 городских, 14 внутришкольных конкурсов.

5. По итогам участия в конкурсах, фестивалях и выставках Лауреатами и Дипломантами стали 234 учащихся.

Развитие системы и повышение качества художественного образования детей:

- сохранение бюджетного финансирования для системы детских музыкальных и художественной школ города;

- участие в реализации муниципальной целевой программы «Развитие системы образования Псковской области на 2009-2011 годы»;

- создание условий для реализации творческого потенциала детей, в т.ч. и на ранней стадии развития;

- расширение спектра дополнительных образовательных услуг.

Сохранение, развитие и эффективное использование библиотечного ресурса для обеспечения информационного образования и совершенствования библиотечного обслуживания населения:

- информатизация и компьютеризация библиотек;

- улучшение состояния и качества библиотечных фондов;

- организация доступа населения к информационным ресурсам;

- модернизация библиотек;

- реализация муниципальной целевой программы «Развитие муниципальных библиотек Псковской области на 2008-2011 годы».

В результате реализации целевой муниципальной программы «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» на муниципальном уровне 2006-2009 гг.» по отрасли «Культура» в городе Пскове были присуждены гранты:

- грант в размере 200 тыс. рублей присужден Детской школе искусств;

- грант в сумме 50 тыс. рублей лучшему преподавателю муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей в сфере «Культура» - Кудрявцевой Вере Алексеевне, преподавателю Детской музыкальной школы № 4», заслуженному работнику культуры РФ;

- грант в сумме 30 тыс. рублей для поддержки одаренных детей

- Васильевой Ольге, учащейся Детской музыкальной школы № 4;

- грант в сумме 200 тыс. рублей присужден Детской художественной школе. По муниципальной целевой программе для одаренных детей музыкальных, художественной школы и школы искусств выделено пять муниципальных стипендий по 1800 рублей; двум творческим коллективам города - народному коллективу «Циркачонок» Городского культурного центра и хореографическому ансамблю народного танца «Зоренька» Псковского педагогического комплекса - по 50000 рублей.

За 2008-2009 гг. на поддержку талантливых педагогов и молодежи в сфере «Культура» области направлено 825,8 тыс. рублей.

Для населения Псковской области - ветеранов Великой Отечественной войны и труда, детей-инвалидов, пожилых людей силами творческих коллективов музыкальных школ за 2009 год дано более 300 концертов. Осуществлялись местные и выездные концерты.

За последние 2 года проведено 96 праздников, самыми значимыми для жителей области стали:

- Дни города, посвященные 1105-летию первого упоминания Пскова в летописи;

- 63-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне;

- Дни воинской Славы (День защитников Отечества, 64-я годовщина снятия блокады Ленинграда, день памяти воинов-десантников 6-й роты 104 полка, 766-я годовщина Победы русских воинов князя Александра Невского, Дни ВДВ и ВМФ);

- Мероприятия, посвященные 100-летию основателя десантных войск Героя Советского Союза генерала армии В.Ф.Маргелова;

- Мероприятия, посвященные 100-летию со дня основания Храма Александра Невского в г. Пскове;

- В апреле-мае 2008 года в Пскове проходил 41-й фестиваль самодеятельного народного творчества «Псковская весна», посвященный 1105-летию г. Пскова. Главной целью фестиваля являлось привлечение жителей города к художественному творчеству, возрождение лучших музыкально исполнительских традиций России, пропаганда духовного наследия.

Пушкинский праздник поэзии включен в календарь культурных событий России 2008 года. Проводится ежегодно в Государственном мемориальном историко-литературном и природно-ландшафтном музея-заповеднике А.С. Пушкина "Михайловское" - С 19 по 22 августа 2009 года по всей Псковсковской области, проходили празничные мероприятия, посвященные знаменательной дате 65 - летию со дня образования Псковской области.

Ежегодно, 12 июня в Псковской области проходят праздничные мероприятия, посвященные Дню России

6. Материально-техническая база учреждений культуры Псковской области

На развитие библиотечного дела в 2009 году выделены средства из областного бюджета в сумме 17 млн. руб., что на 32 % больше предыдущего года. Расходы на капитальный ремонт учреждений составили 7320,4 тыс. руб., что в 4,3 раза больше по сравнению с 2008 годом.

Ремонтные работы проводились в следующих учреждениях культуры: Центральная районная библиотека поселка Бежаницы и Усвяты, Себежский Дом культуры, Порховский музей историии края, детских музыкальных школах №1 им. Н.А. Римского-Корсакова, №2 им. М.П.Мусоргского и №5 города Пскова. Произведен капитальный ремонт библиотеки - центра общения и информации детей и взрослых в городе Пскове по ул. Юбилейной, 87 а; открыта и оснащена библиотека в отдаленном микрорайоне «Овсище»; установлены пожарно-охранные сигнализации, приобретено четыре компьютера.

На приобретение оборудования, подписных изданий, компьютеризацию библиотек области израсходовано 5481,7 тыс.руб., в том числе 3332,7 тыс. руб. - внебюджетные средства.

В 2008 году осуществлялась поддержка низкооплачиваемых категорий работников культуры. Работникам библиотек, культурных центров, установлены 55% надбавки к должностным окладам, с 15% до 50% - за стаж работы в библиотечной сфере. Стимулирование труда педагогов детских музыкальных и художественной школ Псковской области осуществляется за счет выплат из 25%-го надтарифного фонда и за счет муниципальных грантов, предусмотренных муниципальной целевой программой «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» на муниципальном уровне на 2006-2008 гг.».

Приоритетные направления работы в сфере культуры в 2009 году - улучшение качества организации отдыха и доступности услуг культуры для жителей Псковской области:

- поддержка самодеятельного творчества;

- расширение спектра услуг на бесплатной основе или по доступным для населения ценам;

- организация праздничных мероприятий, ориентированных на патриотическое воспитание населения;

- проведение мероприятий, посвященных 65-летию Великой Победы и 65 - летию со дня образования Псковской области. [7]

7. Проблемы и пути их решения

1. Финансирование работ на объектах культурного наследия

2. Финансирование ведущих учреждений в сфере культуры

3. Редкая постановка новых представлений в театрах

4. Устаревший библиотечный фонд.

5. Усилилось социальное расслоение общества, ослабли межнациональные и межрегиональные связи

6. Отсутствие обеспечения условий для художественного творчества и инновационной деятельности

Решение

Ситуация с финансированием работ в сфере охраны памятников истории и культуры сегодня такова, что решение большинства задач возможно только на принципах софинансирования. То есть финансирование работ на объектах культурного наследия и финансирование ведущих учреждений в сфере культуры должно быть одним из приоритетов региональной политики, регионального бюджета. При другом подходе участие федерального бюджета не будет ощутимым. Только на таких принципах возможно развитие Псковского музея-заповедника, 97% фондов которого закрыто для посетителей, причем часть фондов находится сегодня в неудовлетворительных условиях, только на таких условиях есть шанс спасти разрушающееся здание Псковского драматического театра, только на таких условиях возможно привлечение федеральных ресурсов под «даты», только на таких принципах возможно возвращение к жизни Покровского комплекса. Проблема на самом деле не только и не столько в ограничителях, налагаемых экономическим кризисом, проблема в отсутствии единого вектора прилагаемых усилий внутри региона.

Источники финансирования: региональный бюджет, средства федеральных целевых программ, средства иногородних турагентств, развитие собственных доходов учреждений культуры, вовлечение ресурсов культуры в экономическую деятельность и частные инвестиции.

3. Редкая постановка новых представлений в театрах.

В Псковской области всего три театра. Это: Великолукский драматический театр, Псковский драматический театра и кукольный. В каждом из них время от времени бывают премьеры. Но в основном, показывают одни и те же постановки. Как человеку культурному, мне бы очень хотелось чаще посещать театр. Но репертуар редко обновляется.

Решение

Ежемесячно организовывать премьеры или приглашать актеров из других городов с их репертуаром.

4. Устаревший библиотечный фонд.

Решение. В библиотеках Псковской области в основном книги, которым от 10 до 30 лет. Это неправильно. Книги должны обновляться, ведь с каждым годом появляется все больше учебных и художественных изданий. Но, к сожалению, на данный момент их можно получить, только купив в магазине.

Эта проблема сильно коснулась школьников и студентов. Для написания докладов, рефератов и контрольных работ преподаватели требуют учебные издания последних годов. Таковых в библиотеках единицы.

5. Усилилось социальное расслоение общества, ослабли межнациональные и межрегиональные связи, что привело к сокращению устоявшихся культурных связей, ослаблению традиций, замене социальных ориентиров и ценностей.

Решение:

· увеличить количества фестивалей, театральных гастролей, выставок;

· Ввести разработку, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры и массовых коммуникаций;

· развить инфраструктуру отрасли, укрепить ее материально-техническую базу.

6. Отсутствие обеспечения условий для художественного творчества и инновационной деятельности

Сохраняет актуальность развитие культуры и искусства посредством формирования эффективной среды для экспериментирования и новаторства, внедрения новых технологий.

Решение: поддержка авторов новых идей и методов творчества, творческих дебютов в сфере культуры, расширение возможностей для поиска и реализации новаторских концепций развития искусства.

Ожидаемые результаты представлены показателями количества творческих дебютов, новаторских проектов, а также внедренных новых технологий в сфере культуры.

Заключение

Понятие культуры относится ко всем лучшим изделиям и поступкам, в том числе в области искусства и классической музыки. С этой точки зрения, в понятие «культурный» попадают люди, каким-либо образом связанные с этими областями. Люди, поддерживающие такую точку зрения, зачастую отвергают множественное понимание культуры.

Цель работы достигнута. В данной контрольной работе раскрыли понятие «культура», рассмотрели вопрос управления сферой культуры Псковской области. Культурное наследие -- это материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности народов, их вклада в мировую цивилизацию.

Региональная политика понимается как деятельность государства по регулированию культурного, экономического, социального, этнополитического развития страны в пространственном (региональном) аспекте.

Государство должно, с одной стороны, формировать культурную жизнь общества в целом, с другой стороны - согласовывать культурные потребности и интересы различных слоев общества.

Список литературы

1. Востряков Л. Ю. Россия и ее регионы: приоритеты и новые принципы региональной культурной политики / Л. Ю. Востряков - Изд. 6-е - СПб.: «Издательский дом Герда», 2008. - 448 с.

2. Генисаретский О. И. Культурная политика: вызовы и ответы / О. И. Генисаретский - М.: «Сфинкс», 2009. - 256 с.

3. Дубовицкий В. А. Государство и развитие культуры / В. А. Дубовицкий - Минск: «Наука и техника», 2009. - 822 с.

4. Иванов М. Л. Культурология. Теория и история культуры / М. Л. Иванов М., ЦИНО, 2007. - 600 с. 6. Карпухин О.И. Концептуальные основы новой культурной политики государства. //"Диалог", 2007. - 32-36 с.

7. Карпухин О.И. Управление в культуре:проблемы функционирования и совершенствования.//Социал.-полит.журн, 2007 - 26-39 с.

8. Культурология. Теория и история культуры. Учебное пособие.- М., ЦИНО, 2008.- 3-69 с.

9.-Мельников А.П.Селиванчик П.П.Научное управление культурой.- М.,"Университетское", 2008, - 162 с.

10. Смирнов И. Т. Обновление культуры: проблемы и перспективы / И. Т. Смирнов - М.: «РАУ», 2008. - 149 с.

Страницы: 1, 2