| онституционная характеристика суверенитета, закрепляя территориальное верховенство Российской Федерации, обязывает федеральные органы государственной власти пресечь любую попытку посягательства на единство и верховенство государства, защищать его целостность. Данная формула подтверждается решением Конституционного Суда Российской Федерации от 31 июля 1995 года. «По проверке конституционности указов президента № 2137 «О восстановлении конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики» и № 2166 «О мерах пресечения действий незаконных вооруженных формирований в Чеченской республике и в зоне осетино-ингушского конфликта» и постановления правительства РФ №1360 от 9 декабря 1994 года11 Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. №6. . Именно в защиту государственного суверенитета России, национального самосохранения чеченского народа, прав и свобод граждан России и Чечни осуществляются антитеррористические мероприятия на Северном Кавказе, и ни одно государство не вправе указывать суверенному государству, как оно должно реализовывать внутренний суверенитет.Государственный суверенитет Российской Федерации - категория сложная и не сводится лишь к компетенции властных структур государства, т.е. сумма суверенных прав не является полным выражением сущности суверенитета. Но комплекс полномочий властных органов имеет большое значение в теории суверенитета: он представляет собой основу реализации государственного суверенитета. Ниже перечислены суверенные права как неприкосновенная сфера ведения суверенной политической единицы, тот минимум без которого не представляется возможным осуществление государственного суверенитета:право самостоятельного осуществления учредительной власти; право формирования и конституционного закрепления системы высших и местных органов государственной власти; право самостоятельного осуществления всех форм государственной деятельности (законодательной, исполнительно-распорядительной, судебной, контрольно-надзорной и др.); право территориального верховенства; право установления гражданства и определения правового статуса граждан; право осуществления централизованного руководства хозяйственной, и социально-культурной деятельностью; право на политическое объединение с другими государствами и свободного выхода из объединений11 Михалева Н.А. Эволюция и перспективы нового российского федерализма // Право и жизнь. 1994. №6. .Достаточно изъять одно из перечисленных суверенных прав и политическая единица потеряет суверенный статус, перестанет быть суверенной.Следовательно, в Российской Федерации носителем суверенитета является Россия в целом, предметами исключительного ведения которой являются все вопросы общегосударственного значения (ст.71 Конституции РФ); все другие более или менее важные вопросы создают сферу совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ч.1, ст.72 Конституции РФ), т.е. не решаются без федерального центра.Таким образом, субъекты Российской Федерации являются носителями суверенных прав, но не представляют собой суверенные политические организмы.Но в России с формально-юридической точки зрения не может быть никаких суверенных политико-территориальных единиц, даже если они называются республиками (государствами) (ч.1, ст.5 Конституции РФ). Кроме того, на конституционном совещании в октябре 1995 года подчеркивалось, что Конституция Российской Федерации не зафиксировала «суверенитет республик» (о суверенитете других субъектов Российской Федерации речь не шла) и это означает окончательное отрицание идеи о наличие внутри федеративного государства других суверенных государств22 Конституционное совещание: Информационный бюллетень. М., 1993. С. 9-11. (т.е. государств).Следовательно, суверенной является только Россия, а состовляющие ее территориальные субъекты имеют лишь комплекс исключительных полномочий, в пределах которых они самостоятельны.Вывод: В Российском государстве существуют основные принципы государственного суверенитета, характерного для стран федеративного устройства. Эти принципы нашли своё отражение в Конституции РФ, которая обладает высшей юридической силой. Этот факт дает понятие о целостности суверенитета в Российской федерации. Глава №2. Свобода личности 2.1 Зашита права на свободу В данной работе я поставил перед собой две цели: рассмот-реть непосредственно конституционную защиту прав и свобод лич-ности по конституции РФ, используя доступные мне средства и ме-тоды, в том числе и метод сравнительно-правового анализа, во-вторых, что кажется мне наиболее существенной и значимой частью моей работы, выявить недостатки Конституции РФ 1993 в сфере защиты прав и свобод личности. Свобода личности. Право личности на свободу это право ин-дивида вести подобающий ему образ жизни, то есть выбирать в жизни то, что ему представляется наиболее подходящим. Это право можно разложить по его составным частям, каждая из которых име-ет соответствующее подкрепление в Конституции. Чисто научная классификация этих частей приобретает следующий вид: 1. Право беспрепятственного передвижения. 2. Право на частную жизнь. 3. Право на семейную жизнь. 4. Право располагать своим достоянием. Последние две разновидности прав по существу лишь модифи-цируют право на частную жизнь. Защита свободы передвижения. «Каждый, кто законно находит-ся на территории Российской Федерации, имеет право свободно пе-редвигаться, выбирать место пребывания и жительства» (ч. 1 ст. 27 КРФ) Таким образом, статья 27 КРФ гарантирует, а, следова-тельно, и защищает право личности на свободу передвижения на территории РФ. «Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Фе-дерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятс-твенно возвращаться в Российскую Федерацию» (ч. 2 ст. 27 КРФ). Данный пункт этой статьи гарантирует человеку право передвиже-ния не только в пределах территории Российской Федерации, но и покидать её. Он защищает право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в РФ. Так же, согласно ратифицированным международным соглашениям (ст. 2-3 дополнительного протокола Европейской кон-венции по защите прав человека и основных свобод и статье 12-2 международного пакта о гражданских и политических правах) предусмотрена защита этого права. В данном случае мы можем видеть, что Конституция РФ доста-точно четко за-щищает право человека и гражданина на свободу передвижения. Считаю, что формулировка статьи 27 вполне корректна и достаточ-но конкретна, что исключает возможность нарушения данного права человека и гражданина. В этой статье полностью соблюден принцип либерализма. Защита права на частную жизнь. Свобода личности предполагает, что каждый вправе свободно располагать своим организмом, ухаживать за собой так, как он этого пожелает, и, следовательно, обращаться к лечащему врачу по своему выбору. Исходя из этого принципа, каждый имеет право на самоубийство, так как оно не является уголовно наказуемым и не может быть таковым в силу принципа свободы. Но в таком слу-чае следует позаботится о том, чтобы индивид осознавал то, что он совершает, так как безрассудство или бессознательное состоя-ние человека есть болезнь, которую общество обязано исцелить во имя принципа охраны здоровья. 1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жиз-ни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго име-ни. 2. «Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных пере-говоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного реше-ния» (ст. 23 КРФ) «Сбор, хранение, использование и распространение информа-ции о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому воз-можность ознакомления с документами и материалами, непосредс-твенно затрагивающими его права и свободы, если иное не предус-мотрено законом» (ст. 24 КРФ). В этом вопросе Конституция РФ четко сформулировала принцип защиты права на неприкосновенность частной жизни, «Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть вынужден к определению и указанию своей национальной принадлежности» (ст. 26 КРФ). «Жилище неприкосновенно. Никто не в праве проникать в жи-лище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, ус-тановленных федеральным законом, или на основании судебного ре-шения» (ст. 25). Таким образом, рассмотрев текст Конституции РФ по данной проблеме, мы можем видеть, что принцип неприкос-новенности частной жизни защищен вышеприведенными статьями Конституции РФ. Однако стоит заметить, что эти положения соответствуют принципу либерализма «Моя свобода заканчивается там, где начинается твоя». Защита права на семейную жизнь. «Материнство, детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях» (ст. 38 КРФ) «Нация обеспечивает личности и семье необходимые условия для развития» (10 абзац Преамбулы Конституции 1946 года) На мой взгляд последняя формулировка более конкретна, чем первая. Согласитесь, что «условия для развития» являются более серьёзной мерой по защите права человека и гражданина на семей-ную жизнь, чем «защита государства». Но для сравнения: «Нация обеспечи-вает...» - «под защитой государства». Само по себе государство теоретически ничего защищать не может, а, точнее не должно. За-щищает безусловно народ, но посредством такого искусственно созданного механизма для исполнения своей воли, как государс-тво. Нас не должно смущать слово «нация». В переводе на рос-сийскую действительность оно звучало бы как «многонациональный народ» (такому словосочетанию нашлось место лишь в насквозь дек-ларативной Преамбуле к Конституции РФ). Но не стоит забывать, тот факт, что создатели Конституции РФ пытались придать ей (по крайней ме-ре внешне) явно либеральный характер. В связи с этим я считаю необходимым напомнить: Конституция - не «вещь в себе», а всего лишь инструмент по передаче полномочий от народа системе госу-дарственной власти. Поэтому гарантом защиты прав и свобод не может являться государство, как всякое вторичное явление. Ду-маю, что моя мысль достаточно ясна и не стоит на ней больше за-держиваться. Защита свободы распоряжаться своим состоянием. «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности» (ст. 34 КРФ). Этот принцип, как видим, так же нашел своё отражение в тексте Конституции РФ. Вывод: Конституция РФ, по вопросам защиты личных прав и свобод, является основательным и разработанным документом. Все права и свободы из этой сферы закреплены непосредственно в её тексте. Вопрос о степени реального действия данных статей мной не может быть рассмотрен на практическом уровне ввиду отсутствия необходимой для этого достоверной современной информации. Можно лишь констатировать тот факт, что эти статьи обладают достаточ-но высоким потенциалом с точки зрения защиты прав и свобод лич-ности. 2.2 Защита прав на неприкосновенность личности. По объективным причинам в Конституции РФ 1993 года этот вопрос освещен более подробно. Ст. 22 гласит: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей до-пускаются только по судебному решению. До судебного решения ли-цо не может быть задержано на срок более 48 часов». Такое определение приемлемо, ибо неприкосновенность - колы-бель всех гражданских учреждений. Можно конечно говорить, что этот принцип - пережиток смутных времен, однако, на мой взгляд, он имеет смысл и сейчас, особенно для России, потому что у нас отсутствуют демократические традиции и стабильность общества низкая. Стоит также обратить внимание на то, что монархические го-сударства, развивавшиеся в средние века, тоже ставили цель за-щиты права личности на неприкосновенность Безусловно, государство упорядочивает общество, предостав-ляя гражданам право на неприкосновенность и прежде всего обес-печивает функционирование правосудия как основы этого права. Но кроме того государство обеспечивает за гражданами материальные предпосылки такой неприкосновенности, что согласно Конституции РФ гарантирует инди-виду сохранение его личности, имущества, а также защиту закон-ных прав и интересов. Поэтому, рассматривая вопрос о защите права на неприкосно-венность личности, я счел уместным разбить его на четыре пункта: - право на правосудие; - материальная безопасность лиц и имущества; - юридическая защита личности; - юридическое обеспечение реализации прав. Защита права на правосудие. Личность вправе обращаться в суд; перед лицом правосудия все равны. Это следствия из принципа равенства, которые были изложены выше.
Страницы: 1, 2, 3
|
