Необходимым условием приватизации должен стать государственный контроль на этапе выполнения новым собственником взятых на себя обязательств. Такой орган контроля должен выполнять:

-разработку системы показателей развития предприятий, после приватизации, с учетом отраслевых особенностей, специфики производимой продукции и других факторов;

-контроль за обязательным соблюдением системы показателей развития предприятий.

Помимо контроля, государство должно поддерживать предприятие, которое было приватизировано. Иначе поставленных целей, таких как создание конкурентоспособных предприятий и продукции, не достичь.

Такая поддержка может включать в себя:

-консалтинговое сопровождение предприятий на льготных условиях, включая инвестиционный, финансовый, юридический, управленческий и кадровый консалтинг;

-организационную поддержку, оказываемую предприятиям при освоении новой продукции и занятии новых ниш на соответствующем рынке;

-государственную поддержку квалифицированными кадрами.

Подводя итоги данного исследования необходимо обратиться к некоторым статистическим данным (см. Приложение 2.). Оценивая первые строки таблицы, стоит сказать, что наибольшее число приватизированных предприятий относятся на 2002-2003 г.г. как это и не странно. Заметно вырос спрос на муниципальную собственность, предприятия и организации, которых давно уже «перевалили» за черту бедности и разрухи. Возможно у новых владельцев «всё заработает» как надо.

За пятилетку (1998-2003 г.г.) было продано и приватизировано немало предприятий, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Федеральным законом определены следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества:

1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

6) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

7) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

8) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

9) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

Однако наиболее часто используемым способов приватизации как видно из таблицы (см. Приложение 2) является продажа имущества на аукционах и коммерческих конкурсах. Их доля составляет больше половины. Так же стоит отметить часто применяющегося метода приватизации арендатором в соответствии с договором аренды.

Это объясняется тем, что законом предусмотрены определенные условия при выборе продавцом способа приватизации государственного и муниципального имущества. Например, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия, если размер уставного капитала которого превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, (не меньше тысячекратной суммы МРОТ), может осуществляться только путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

К таким же исключениям относится приватизация имущественных комплексов федеральных унитарных предприятий и находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ, балансовая стоимость основных средств которых на последнюю отчетную дату превышает пять миллионов МРОТ, может осуществляться:

-путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

-на аукционе;

-на специализированном аукционе;

-посредством продажи за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;

-посредством внесения имущества в качестве вклада в уставный капитал стратегического акционерного общества.

Приватизация имущества, которое не удовлетворяет выше указанным условиям, может осуществляться:

-путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

-на аукционе;

-на специализированном аукционе;

-на конкурсе;

-посредством внесения акций в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества.

В случае, если аукцион, специализированный аукцион или конкурс по продаже такого имущества был признан не состоявшимся в силу отсутствия заявок, либо участия в нем одного покупателя, приватизация может быть осуществлена другим установленным законом способом.

При правильной и, с экономической точки зрения, целесообразной приватизации, возможно достичь существенного увеличение доходов государства (рентных платежей и иных неналоговых поступлений). Это даст возможность проведения политики снижения налогов на деятельность предприятий. Налогообложение должно быть увязано с расходами бюджета таким образом, чтобы значительная часть полученных доходов от использования имущества реинвестировалась вновь в национальную экономику, прежде всего в ее реальный сектор, а оставшаяся часть направлялась на поддержание и развитие государственного имущества.

Создание в последние годы детальных правовых и организационных механизмов реализации политики приватизации, ориентировано на перспективные стратегические экономические интересы России. Совокупность данных механизмов и отлаженная работа правительства и органов власти всех уровней должна привести к превращению нашего государства в эффективного собственника.

Список литературы.

Нормативные источники:

1. Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ,. Собрание законодательства РФ, 2002, № 4 ст. 251)

2. Закон Смоленской области «О приватизации государственного имущества Смоленской области» от 7 июля 2003 г. № 44-з ("Смоленская газета" от 17 июня 2003 г. № 28).

3. Постановление Правительства РФ "О привлечении брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг" от 28 ноября 2002 г. № 845 (Собрание Законодательства РФ, 2002 г., № 49, ст. 4881).

4. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», № 161-ФЗ от 14 ноября 2002 г. (Собрание законодательства РФ, 2002, № 12, ст. 1093)

Научная и учебная литература:

1. Экономика переходного периода: Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1998-2002.- М.: Дело, 2003

2. Российский статистический ежегодник. 2003: Стат. Сб./Госкомстат России. - М., 2003

3. Ягнешко М. В. Региональные аспекты приватизации - Учебно-методическое пособие. - Смоленск: «Универсум», 2002.

4. Гражданское право: Учебник/Под ред.С.П. Гришаева. - Г75 М.: Юристъ, 98

Приложение 1.

Продавцу

_______________________________

(полное наименование)

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ АУКЦИОНЕ

--T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-¬

№ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--

(заполняется претендентом (его полномочным представителем)

--¬ --¬

Претендент - физическое лицо ¦ ¦ юридическое лицо ¦ ¦

L-- L--

ФИО / Наименование претендента ...................................

(для физических лиц)

Документ, удостоверяющий личность: ...............................

серия ........ N ............, выдан ".." .............. .... г.

...................................................... (кем выдан)

(для юридических лиц)

Документ о государственной регистрации в качестве юридического

лица .............................................................

серия ......... N ......., дата регистрации ".." ......... .... г.

Орган, осуществивший регистрацию .................................

Место выдачи .....................................................

ИНН ..............................................................

Место жительства / Место нахождения претендента: .................

..................................................................

Телефон ................. Факс ................. Индекс ..........

Банковские реквизиты претендента для возврата денежных средств:

расчетный (лицевой) счет N .......................................

..................... в ..........................................

корр. счет N ................ БИК ..............., ИНН ..........

Представитель претендента ................. (ФИО или наименование)

Действует на основании доверенности от ".." ...... .... г. N .....

Реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя -

физического лица, или документа о государственной регистрации в

качестве юридического лица представителя - юридического лица: ....

..................................................................

....... (наименование документа, серия, номер, дата и место выдачи

(регистрации), кем выдан)

Внесенные денежные средства желаю использовать в качестве

платежа за продаваемые акции

..................................................................

(наименование акционерного общества - эмитента акций)

На вносимую сумму желаю получить (отметить одно из двух):

--¬

¦ ¦акции, количество которых определяется в соответствии с единой

+-+ценой продажи (заявка первого типа)

¦ ¦акции, количество которых определяется в соответствии с единой

L--ценой продажи, по цене за одну акцию не более

.............. рублей ........... копеек (........................

(прописью)

...........................................) (заявка второго типа)

Вносимая для участия в специализированном аукционе сумма денежных

средств:

--T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-¬ --T-¬

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ коп.

L-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-- L-+--

цифрами

....................................................... (прописью)

Наименование банка, в котором на счет продавца перечислены

денежные средства, вносимые претендентом: ........................

........................................ (рекомендуется заполнить)

Подпись претендента (его полномочного представителя) .............

Дата ".." ......... 20.. г.

М.П.

Заявка принята продавцом (его полномочным представителем)

".." ......... 20.. г. в .. ч. .. мин.

Подпись уполномоченного лица, принявшего заявку ..................

М.П.

Приложение 2. Таблица

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6