К общим относятся все права и обязанности, предоставляемые лицам, участвующим в деле: право заявлять отводы, исследовать доказательства и т.п. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации//Российская газета. 2002. №220 ст. 35 . Эти полномочия в уполномочивающих документах, как правило, не указываются вообще.

Специальные полномочия судебного представителя касаются совершения наиболее важных действий, связанных с распоряжением объектом процесса, определением характера судебной защиты. Чтобы между доверителем и представителем не произошло каких-либо недоразумений по поводу таких действий, полномочия на их совершение должны специально оговариваться в уполномочивающем документе.

Полномочия добровольного представителя определяются доверителем и должны быть выражены в доверенности. Полномочие дает судебному представителю право на совершение всех необходимых процессуальных действий без специального их перечисления в доверенности. Но ряд процессуальных действий договорный представитель может совершать только в том случае, если такие полномочия специально оговорены в доверенности Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации//Российская газета. 2002. №220 ст. 54.

Специальные полномочия поверенного связаны с субъективными процессуальными правами доверителя, которые принадлежат только ему и никому другому.

Представители, действующие от имени недееспособных лиц, располагают, как правило, и общими, и специальными полномочиями. Каких-либо прямых ограничений для них в ГПК не установлено. Вместе с тем ст. 37ГК РФ содержит указание на то, что опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок от имени представляемого, выходящих за пределы бытовых. В частности, без такого решения нельзя заключать договоры, подлежащие нотариальному удостоверению, отказаться от принадлежащих подопечному прав, совершать раздел имущества, производить обмен жилых помещений, отчуждать имущество. На основании данных установлений можно сделать вывод о существовании ограничений в осуществлении процессуальных прав опекунами и попечителями. Общее правило такое: своими действиями законные представители не могут нарушать имущественные интересы представляемых ими лиц. Во всех случаях, когда речь идет о распоряжении имуществом, представители без соответствующего разрешения не могут отказываться от исков, уменьшать исковые требования, признавать их полностью или частично, заключать мировые соглашения.

Законные представители имеют право совершать от имени и в интересах представляемых те процессуальные действия, право совершения которых, принадлежит представляемому, если для конкретного случая законом не предусмотрены ограничения. Так, опекун недееспособного не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, по сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог. Опекун не может совершать сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а также любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного.

Определенные запреты на осуществление судебного представительства установлены законом в отношении адвокатов.

Так, адвокат не вправе:

1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;

2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

- имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

- участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, а так же если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

- состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое участвовало или участвует в рассмотрении дела;

- оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела.

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке, либо организацией, где работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в которых находится доверитель, а также, стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. Такими документами служат паспорт родителей (усыновителей), свидетельства о рождении детей, акт об усыновлении. Опекуны и попечители должны представить суду опекунское или попечительское удостоверение.

Лица, не имеющие доверенности или иных документов, удостоверяющих их полномочия на ведение дела в суде, не могут быть допущены в процесс в качестве представителя. Отсутствие надлежащих полномочий у представителя лишает его процессуальные действия юридической силы.

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. Для осуществления же специальных полномочий адвокат должен иметь доверенность от представляемых лиц.

Уполномоченные профессиональных союзов, других общественных объединений должны представить документы, удостоверяющие поручение соответствующих объединений на осуществление представительства по данному делу (протокол или выписку из протокола общего собрания или выборного органа общественного объединения и др.). Для совершения распорядительных действий уполномоченные этих объединений обязаны представить суду доверенность от представляемых лиц.

Полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ).

При наличии соответствующим образом оформленных полномочий на ведение дела в суде представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый в суде. Он, в частности, вправе знакомиться с материалами дела, снимать копии, делать выписки, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам, заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, и т.д. (ст. 35 ГПК РФ). Это общие полномочия, без которых представитель не может обойтись, защищая права своих доверителей.

Вместе с тем закон предусматривает и такие процессуальные действия, право совершения которых должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Так, в ней должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег. Специальная оговорка в доверенности на право совершения каждого из названных действий необходима потому, что они связаны с распоряжением материальным правом доверителя.

«Право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принадлежит и представителю стороны, участвующему в деле в ее отсутствие, если это не влечет за собой полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, полного или частичного признания иска, поскольку ст. 54 ГПК РФ, определяющая полномочия представителя, не требует, чтобы указанное право было специально оговорено в доверенности».

Законные представители, по сравнению с другими представителями, занимают особое положение. Они вправе совершать все те процессуальные действия, которые могли осуществлять в процессе сами представляемые, если бы они обладали процессуальной дееспособностью. В отличие от других представителей законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий распорядительные действия, такие как полный или частичный отказ от исковых требований, признание иска. Однако в некоторых случаях для совершения названного рода действий необходимо разрешение органа опеки и попечительства.

Список использованной литературы

1. Власов А.А., Власова М.Г., Черкашин В.А. Гражданский процесс в вопросах и ответах. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. С. 368.

2. Смушкин А.Б., Суркова Т.В., Черникова О.С. Гражданский процесс. М.: Омега-Л, 2008. С. 320.

3. Гражданский процесс. Под ред. Коваленко А.Г. и др. М.: Инфра-М, 2008. С. 448.

6. Гражданский процесс России. Под ред. Викут М.А.М.: Юристъ, 2005. С. 480.

7. Практикум по гражданскому процессу. Под ред. Треушникова М.К.М.: Городец, 2007. С. 320.

8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ // Российская газета. 2002. №220.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. ст. 3301

10. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. №1. ст. 16.

11. Федеральный закон Российской Федерации «О третейских судах в Российской Федерации» от 24.07.2002 №102-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. №30. Ст. 3019.

12. Федеральный закон Российской Федерации «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 №188-ФЗ (ред. от 11.02.2010) // Собрание законодательства РФ. 1998. №51. ст. 6270.

13. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 №1-ФКЗ (ред. от 02.06.2009) // Собрание законодательства РФ. 1994. №13. ст. 1447. Статья 11.

14. Федеральный закон Российской Федерации «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 №63-ФЗ (ред. от 23.07.2008) // Собрание законодательства РФ. 2002. №23. ст. 2102

15. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. №1. Ст. 1

16. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 27 октября 2004 г. «Обзор судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. №11.

Страницы: 1, 2