реферат
реферат

Меню

реферат
реферат реферат реферат
реферат

Правовая природа приемной семьи на примере Чувашской Республики

реферат
p align="left">Что касается государственной поддержки приемных семей, то на содержание каждого приемного ребенка выплачиваются денежные средства - от 4000 до 4570 рублей в месяц в зависимости от возраста ребенка. Труд приемного родителя засчитывается в общий трудовой стаж, выплачивается заработная плата: за воспитание одного-двух детей - 2500 рублей в месяц, трех и более детей - 3600 рублей в месяц. За воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста или имеющего ребенка с ограниченными возможностями здоровья приемному родителю устанавливается надбавка к заработной плате в размере не менее 50% минимального размера оплаты труда. Есть примеры, когда приемные семьи выезжают отдыхать в санатории и на базы отдыха, пользоваться семейными туристическими путевками. Таким образом, бюджет семьи, взявшей на воспитание одного ребенка, возрастает на 6,5-7 тыс. рублей ежемесячно, двух детей - на 10-11 тыс. рублей, трех детей - на 16-17 тыс. рублей.

В конце прошлого года “Грани” рассказывали о двухлетнем Денисе, который “поселился” в детской больнице. Мама-бомж просила отправить его в детдом. Но чтобы устроить его туда, нужны были документы -- ни у женщины, ни у ее сына их не оказалось. Находиться среди больных детей долго малыш тоже не мог, и отдел по охране прав детства горадминистрации обратился через газету к горожанам с призывом взять мальчика на воспитание. Через пару дней после публикации Денис обрел дом, став четвертым ребенком (трое уже взрослые) в семье.

Судьба одного ребенка определена. Но сколько еще таких! Стационарное отделение Новочебоксарского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних никогда не пустует. Здесь живут детки, лишенные родительской заботы, и ждут, как и сотрудники Центра, когда их мамы, папы возьмутся за ум. Это маловероятно, и впереди у каждого, скорее всего сиротский приют. Однако Семейным кодексом устройство ребенка в интернатное учреждение предусмотрено лишь, в крайнем случае, при отсутствии возможности определить в семью. Существуют три формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Это усыновление, опека и приемная семья. Но усыновляют у нас в основном детей в младенческом возрасте. Тех, кто постарше, берут под опеку родственники. По оценкам специалистов, в ближайшие 2-3 года число детей-сирот в России должно сократиться с 750 до 100 тысяч. И институт приемной семьи может этому сильно поспособствовать. В Чувашии сейчас таких первичных ячеек общества более 200, в них воспитываются 325 ребятишек. Больше всего приемных семей в Цивильском районе -- 29, в них нашел приют, любовь и ласку 51 ребенок. В прошедшем году в преддверии Дня матери на сайте “Граней” прошел опрос. 22 процента принявших в нем участие горожанок (каждая пятая) на вопрос, могли бы взять в семью сироту, став для него приемной мамой, ответили: да, но не знали, как это сделать.

Решение об усыновлении или другие формы, позволяющие взять ребенка в семью - это серьезный шаг, требующий подготовки к этому будущих родителей. Поэтому отделом охраны детства администрации Московского района города Чебоксары совместно с Центром психолого-медико-социального сопровождения "Развитие" в сентябре 2005 года была организована "Школа приемных родителей". Задача Школы помочь гражданам разобраться в своих чувствах и намерениях, оценить свою психологическую готовность, подготовиться морально и практически к приему ребёнка в свой дом, дать системные знания, необходимые для успешного и надёжного создания новой семьи.

Далее рассмотрим различные примеры приемных детей и родителей, которые имели место быть. ВИЧ-инфицированная жительница Казани не смогла забрать своего младшего брата из детского дома, сообщала «Комсомольская правда». Районный отдел по опеке и попечительству подал кассационную жалобу на решение суда, разрешившего Светлане Изамбаевой опекать 10-летнего брата Александра. По словам адвоката 28-летней женщины Ильнура Шарапова, поводом для подачи кассации стало отсутствие сведений о ВИЧ-статусе Изамбаевой в момент выдачи отделом по опеке и попечительству заключения о том, что Изамбаева является достойным опекуном. 10-летний Александр попал в приемную семью из Чувашии после смерти матери в феврале 2009 года. Светлана пыталась получить право заботиться о брате, однако попечительские органы Чувашии отказали ей, сославшись на постановление правительства РФ, согласно которому пациент с инфекционным заболеванием не может принять ребенка под опеку до снятия с диспансерного учета. Изамбаева пыталась обжаловать это решение в Авиастроительном районном суде Казани, однако ее ходатайство не было удовлетворено. В ходе судебных тяжб осенью 2009 года приемная семья отказалась от опеки Александра, и он был направлен в детский дом. ВИЧ-инфицированная женщина, направила кассационную жалобу в Верховный суд Республики Татарстан. 11 января 2010 года судья удовлетворил жалобу Изамбаевой, отменил предыдущее решение суда и направил дело на повторное рассмотрение в Авиастроительный районный суд Казани. 25 января суд принял решение в пользу Светланы. Светлана Изамбаева заразилась ВИЧ-инфекцией более десяти лет назад. В 2005 году она стала победительницей конкурса красоты среди носителей ВИЧ "Мисс Позитив". В настоящее время женщина, чей муж также ВИЧ-инфицирован, является матерью двоих здоровых детей. Кроме того, Светлана руководит несколькими общественными организациями, которые занимаются поддержкой больных ВИЧ-инфекцией и СПИДом.

Так в качестве примера приемной семьи проанализируем центр сопровождения приемных семей, в г. Канаше при школе-интернате. Работают в этом центре сотрудники школы-интерната, это психологи, юристы, педагоги: люди, знающие проблемы ребятишек, попавших в трудную жизненную ситуацию. Те, кто прошел, школу приемных родителей рассказывают, что избежали многих проблем в воспитании своих подопечных благодаря общению со специалистами центра.
Одна из мам, назовем ее Людмилой, рассказывала, что ее собственные дети выросли, в доме стало пусто, и они с мужем решили взять на воспитание девочку. Вначале к занятиям в школе приемных родителей она отнеслась с некоторым скепсисом: своих-то детей успешно вырастила. Но теперь уверена, что если бы она обладала этими знаниями, когда воспитывала собственных детей, в их семье жилось бы комфортнее. Ребятишки, прежде чем попасть к приемным родителям, как правило, успевают столько лиха хватить, что иногда и видавшим виды педагогам страшно становится. Без реабилитации вписаться в новую среду им очень сложно. Психологи службы сопровождения могут подсказать взрослым, как вести себя именно с их воспитанником, чему его обучать и в какой форме, на что делать акцент при выстраивании отношений. К тому же, зная историю конкретного ребенка, они помогают ему адаптироваться в новых условиях. В большинстве случаев проблемы удается решить. И он растет в семье, не держа зла на окружающий его мир. У него есть возможность впитать знания, которые помогут ему ориентироваться в большой жизни и выстроить грамотные отношения уже в обществе. Директор Канашского интерната Хасият Ямалетдинов только вздыхает: большинству его воспитанников приемные семьи не «светят». Подростков берут неохотно, и даже бывает, что уже взятого в семью возвращают назад. Не всегда у взрослых хватает терпения, любви и сил на исправление чужих ошибок. Отказ от него ребенок воспринимает как предательство, а сколько раз можно прощать людей, которым ты поверил? Из маленького обиженного человечка может вырасти «чудовище», которое будет мстить за свои детские обиды, а этого допустить нельзя. Такие службы и нужны для того, чтобы возвращенных детей было меньше.

Сразу после открытия Канашского центра в нем состоялся первый семинар, на котором родители и опекуны просто засыпали специалистов вопросами. Людям и правовые тонкости надо знать, и получить психологическую поддержку, и научиться составлять отчеты для органов опеки. Каждая семья, если только ребенка не усыновляет, получает средства на детей, за которые нужно отчитываться. Приемные родители обязаны вести бухгалтерию и фиксировать все «детские» расходы: на одежду, обувь, еду, кружки-секции, заполнить довольно сложную форму отчета, к которому следует приложить чеки. А еще возникают вопросы, где получать ребенку паспорт и как обеспечить его жильем: знать, куда обращаться, если жилья нет, и что делать, если за ним жилплощадь числится. Оказывается, у детей возникают проблемы в школе, причем не только со сверстниками, но и с учителями. Как их решить, чтобы не вызвать отторжения такого ученика в коллективе? Судя по активной жизненной позиции приемных родителей, работники центра уже востребованы. Семилетнюю Люсю, мама которой умерла, а папу лишили родительских прав, в одном из социально-реабилитационных центров Чебоксар очень полюбили - за то, что бойкая, веселая, красиво поет, танцует. Первая предложенная органами опеки потенциальная мама девочке не понравилась. Казалось бы, что еще нужно, - одинокая женщина, инженер по образованию, живет в собственной двухкомнатной квартире. Но вот не нашла она общего языка с ребенком, не покорила детское сердце. Другие возможные родители из города, на первый взгляд, даже очень подошли, два раза девочка гостила у них на выходных. Чета уже собиралась взять ее под опеку. Но потом вдруг отчего-то Люся такой бардак учинила в квартире, что ее туда больше не пригласили. «Что же они от меня так сразу отказались, - сожалела потом девочка, они бы ко мне привыкли…» Третья семья была из деревни, для Люси она стала родной. Так на примере истории этой девочки специалисты органов опеки и попечительства объясняли слушателям школы приемных родителей, открытой в Центре сопровождения замещающих семей, как непросто взять чужого ребенка на воспитание. В прошлом году в России из разных форм семейного устройства (усыновление, опека и попечительство, приемные семьи) вернули около 6 тысяч детей, в Чувашии - всего 26. Цифры цифрами, а беду ребенка, вновь потерявшего родителей, не измерить.

- У нас есть девочка, которую возвращали три раза, - рассказала «ученикам» главный специалист-эксперт отдела ресурсного обеспечения Минобразования Чувашии Н. Салеева. Причем в последний раз «неудавшаяся» мама, уходя, заявила: «Даже за миллион ее не возьму!» Конечно, с таким потребительским подходом создать нормальную семью не удастся. А есть приемные родители, которые ради ребенка переходят на частичную занятость или вообще жертвуют своей работой, если материальное положение семьи позволяет. Увы, иногда людьми, решившими взять на воспитание чужое чадо, движет денежный интерес, а не желание иметь ребенка. И сейчас, когда безработица, подобное «трудоустройство», впрочем, не мешающее получать пособие в качестве безработного, для некоторых даже очень удобно. К примеру, стоит человек на бирже труда, думает, дескать, возьму какого-нибудь детдомовца, на его содержание идет и пособие, и пенсия, если это сирота, и, нисколько не напрягаясь, буду получать зарплату за его воспитание. Такие попытки стать отцом или матерью не увенчаются успехом: этого кандидата органы опеки быстро «отсеют». Потому как требования к родителям нынче предъявляются строгие: жилищно-бытовые условия (жилье должно соответствовать социальным нормам - 18,5 кв. м на каждого члена семьи, включая приемного ребенка), приличные доходы, в том числе прибыль от подсобного хозяйства, и, конечно, возможность дать хорошее воспитание и образование. И зачастую, как показывает практика, под эти рамки подходят не горожане, а сельские жители: у них большой дом, свое мясо, молоко, овощи. Но и имея все это, соответствовать тем условиям, которые ребенок имел раньше, не так просто. - Мы же думали, что детдомовцы ходят оборванцами, вечно голодные, - призналась жительница Аликовского района, решившая стать приемной мамой. - А у них здесь и пятиразовое питание, всегда есть фрукты, хорошая одежда и обувь.

По данным Минобразования республики, на содержание обычного школьника в год выделяется 25,66 тыс. руб., а на подопечного интерната 174 тыс. руб. (детдомовца - 245,75). Сотрудники Чебоксарского детдома рассказывают, что ребята старше 12 лет не всегда хотят ехать в деревню, говорят, в городе интереснее и трудиться на грядках не надо. Дети теперь сами выбирают себе мам и пап. Большинство мам и пап, конечно, ответственно подходят к своим обязанностям. И все-таки проблемы возникают, но не в финансовых вопросах, а в личных взаимоотношениях с детьми.

- Моей девочке 9 лет, - рассказывает чебоксарка Инна Валерьевна (имя изменено), - сначала все было хорошо, чуть ли не полная идиллия. Внезапно объявилась родная мама, лишенная родительских прав, и пожелала общаться с дочерью. По закону я не имею права запрещать встречаться с родственниками, вот и разрешила. Потом дочка попросилась на выходные к матери. С тех пор отношения между нами стали портиться.

По словам начальника отдела охраны детства администрации Калининского района г. Чебоксары В. Ивановой, родные действительно имеют право на общение, если оно не противоречит интересам ребенка. Был случай, когда семья из сельской местности взяла на воспитание мальчика из детдома, оказалось, в этом же селе живут его дальние родственники, ну и благодаря ребенку завязалась между домами дружба. А в другой раз горе-мать, узнав о том, что дочерей «приютили» чужие люди, исправилась, устроилась на работу, доказала, что хочет и может воспитывать детей. Женщину восстановили в правах, и она вернула дочек. А приемным родителям пришлось подыскать других.

Получается, что ребенка, взятого только на воспитание, могут забрать свои биологические родители. Так что, прежде чем принимать в свою семью кого-то, нужно все еще раз взвесить. Дети-сироты - это не мячики для пинг-понга, ими нельзя бросаться, - предупреждает эксперт Н. Салеева. По итогам курса занятий из 16 слушателей лишь шестеро решились на ту или иную форму устройства ребенка в свою семью. Остальные 10 передумали, и это тоже хорошо, значит, не были готовы к такому серьезному шагу.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11


реферат реферат реферат
реферат

НОВОСТИ

реферат
реферат реферат реферат
реферат
Вход
реферат
реферат
© 2000-2013
Рефераты, доклады, курсовые работы, рефераты релиния, рефераты анатомия, рефераты маркетинг, рефераты бесплатно, реферат, рефераты скачать, научные работы, рефераты литература, рефераты кулинария, рефераты медицина, рефераты биология, рефераты социология, большая бибилиотека рефератов, реферат бесплатно, рефераты право, рефераты авиация, рефераты психология, рефераты математика, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты, рефераты скачать, рефераты на тему, сочинения, курсовые, рефераты логистика, дипломы, рефераты менеджемент и многое другое.
Все права защищены.