Инициатива создания КТС может исходить как от работников, так и работодателя организации.

В отличие от КЗоТ новый ТК предусматривает образование ко-миссии по трудовым спорам на паритетных началах: из равного числа представителей работников и работодателя.

Представители работников избираются общим собранием (кон-ференцией) работников организации или делегируются представи-тельным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции).

Общее собрание коллектива организации правомочно избирать членов КТС, если на его заседании присутствует более половины работающих в данной организации (подразделении) работников.

Избранными в состав КТС (в т.ч. в КТС подразделения) считают-ся работники, получившие большинство голосов.

Члены КТС должны быть знакомы с нормами трудового законода-тельства и объективно подходить к решению вопроса о его примене-нии. Не допускается избрание в состав КТС каких-либо временных кандидатов.

Представители работодателя назначаются в Комиссию руководите-лем организации.

Для организационно-технического обслуживания КТС (дело-производство, хранение дел, выдача копий решений и выписок из протокола заседания КТС) приказом работодателя специально назначается постоянный работник, который выполняет эти функции. Он ведет; регистрацию поступающих заявлений, оповещает о времени заседания КТС и т.п. КТС организации имеет свою печать.

КТС на своем заседании большинством голосов избирает из своего состава председателя, секретаря. На них возлагаются подготов-ка и созыв очередного заседания, организация ознакомления с посту-пившими в КТС заявлениями, вызов свидетелей, экспертов и других лиц, заинтересованных в разбирательстве трудового спора. При раз-решении спора председатель руководит ходом разбирательства дела, а секретарь КТС ведет протокол заседания и журнал.

Определив сущность и характер спора, необходимые доказатель-ства по делу, председатель и секретарь по согласованию с другими членами КТС решают, следует ли пригласить на заседание комиссии свидетелей и каких; назначают, если необходимо, проведение предва-рительных проверок; требуют от работодателя соответствующие доку-менты и расчеты.

Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению инди-видуальных трудовых споров, возникающих в организациях, за исключени-ем споров, по которым ТК и иными федеральными зако-нами установлен другой порядок их рассмотрения (ст. 385).

Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудо-вым спорам, если работник самостоятельно пли с участием своего предста-вителя не урегулировал разногласие при непосредственных переговорах с работодателем.

Компетенция КТС -- это определенная законом сфера ее дея-тельности по разрешению трудовых споров. Комиссия рассматривает все споры как членов профсоюза, так и не членов профсоюза, по применению законов и иных нормативных правовых актов о труде и соглашений о труде, за исключением индивидуальных трудовых спо-ров, подлежащих непосредственному разрешению в суде.

КТС рассматривает трудовые споры работников, занятых в орга-низации по трудовому договору (в т.ч. совместителей). В нее вправе обратиться работник, уволившийся из этой организации и поступив-ший на новое место работы, если индивидуальный трудовой спор относится к его прошлой трудовой деятельности, например если ему не в полном объеме выдали заработную плату, и по другим вопросам, отнесенным к компетенции КТС.

До обращения в комиссию работник должен принять меры к уре-гулированию разногласий при непосредственных переговорах с рабо-тодателем. Если разногласия не были урегулированы путем соглаше-ния работодателя и работника (или представляющего интересы работ-ника профессионального союза либо другого представительного орга-на), они могут стать предметом разбирательства КТС.

КТС разрешает следующие споры:

-- о признании недействительными условий, включенных в со-держание трудового договора. Обязанности и права, включаемые в договор, не должны ухудшать положение работника по сравнению с законами и иными нормативными правовыми актами о труде. КТС может по заявлению работника признать (своим решением) недей-ствительными те условия договора, которые ухудшают условия труда работника по сравнению с действующим законодательством и догово-рами о труде;

-- об оплате труда;

-- о рабочем времени и времени отдыха;

-- о правомерности изменения работодателем существенных усло-вий трудового договора;

-- об оплате труда, о выплате премий, доплате за совмещение профессий (должностей), расширении зон обслуживания или увели-чении объема выполняемых работ, об оплате за работу в сверхурочное время и ночное время и в других случаях, предусмотренных ТК. При разрешении таких споров КТС руководствуется законодательными актами, отраслевыми соглашениями об оплате, а также действующими в организации локальными нормативными актами, коллективным и трудовым договорами;

-- о выплате ежемесячных и ежегодных надбавок за выслугу лет, которые введены для отдельных категорий работников;

-- о законности применения дисциплинарных взысканий;

-- о праве на основной и дополнительный отпуска и их оплате, об установлении неполного рабочего времени и другие споры о рабочем времени и времени отдыха;

-- о допуске к работе лиц, незаконно отстраненных от работы (должности) с приостановкой выплаты заработка, например в связи с появлением на работе в нетрезвом состоянии;

-- о предоставлении льгот и преимуществ работнику, когда обя-занность работодателя обусловлена нормативным правовым актом, коллективным или трудовым договором;

-- другие индивидуальные трудовые споры, если они возникли в связи с применением нормативных правовых актов и соглашений о труде и не отнесены ТК к непосредственной компетенции суда.

КТС неподведомственны споры по вопросам:

а) установления норм труда, норм обслуживания, должностных окладов и тарифных ставок; изменения штатов;

б) исчисления трудового стажа для предоставления льгот и пре-имуществ, когда законом или нормативным правовым актом о труде установлен иной порядок их рассмотрения;

в) установления или изменения условий оплаты труда (например, о присвоении тарифных разрядов).

Неподведомственны КТС и другие споры, разрешение которых отнесено законом к компетенции иных органов, например суда.

4. Порядок, сроки обращения и рассмотрения споров в КТС и сроки обжалования их решений.

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание сви-детелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленный срок представлять все необходимые документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работни-ков, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.

Обязанность КТС разрешить спор по существу в 10-дневный срок гарантирует быстрейшее восстановление нарушенного трудового права. На практике заседания КТС не устана-вливаются в определенные дни недели, т.к. это может нарушить срок разрешения спора, указанный в данной статье. Эти дни определяются по мере поступления заявлений от работников.

В организации со сменным режимом работы заседания комиссии должны назначаться на такое время, чтобы заинтересованный работ-ник, а также свидетели, могли присутствовать на заседании в нерабо-чее для него время.

Заседание КТС проводится публично, чтобы работник и все же-лающие могли присутствовать при разрешении спора. Правило об обязательности разрешения спора в присутствии работника дает ему возможность представить дополнительные доказательства в обоснова-ние своих требований, активно участвовать в обсуждении и исследо-вании доводов работодателя.

Работник и работодатель должны быть своевременно извещены о времени и месте заседания КТС, а также о переносе его на другой день.

При неявке работника рассмотрение трудового спора откладывает-ся до следующего заседания. При вторичной неявке работника без уважительных причин комиссия может вынести решение: о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника подать его вновь.

Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов для проведения технических и бухгалтерских проверок, представителей профсоюзов, избранных в организации.

По требованию комиссии работодатель обязан представить необ-ходимые документы и расчеты.

ТК не закрепляет за работниками права заявлять отвод членам комиссии. Практика свидетельствует, что иногда такие отводы от-дельным членам комиссии заявляются.

В протоколе заседания КТС подробно освещаются процесс раз-бирательства спора, исследования доказательств и выводы ее членов. Закон не предусматривает специальной формы протокола, поэтому она может быть произвольной.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехме-сячный срок со дня, когда ей узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.

В КТС работник обращается в срок, определенный комменти-руемой статьей, с письменным заявлением, где четко изложены пред-мет индивидуального трудового спора и доказательства, свидетель-ствующие о нарушении его субъективного трудового права. В процес-се рассмотрения спора в комиссии работник вправе изменить или уточнить предмет спора и представить новые доказательства.

Работник может обратиться в КТС с просьбой восстановить про-пущенный срок, если он пропустил его по уважительной причине. КТС рассматривает это заявление с участием работника. Признав причину пропуска срока уважительной, она восстанавливает срок и в этом же заседании рассматривает трудовой спор по существу.

Если КТС не восстанавливает срок, то трудовой спор снимается с рассмотрения.

Срок исчисляется в календарных днях, поэтому в него включены и нерабочие дни. День возникновения права требования в срок не засчитывается.

Течение срока исковой давности для требований, вытекающих из трудовых отношений, начинается со следующего дня, когда работ-ник должен был узнать о нарушении его права.

Обоснованность требований работника проверяется при рас-смотрении дела по существу.

Заявление работника в КТС подлежит обязательной регистрации секретарем комиссии в специальном журнале, где фиксируются также сроки разрешения спора. Такое заявление не принимается к рассмот-рению, если имеется вступившее в законную силу решение КТС или иного юрисдикционного органа, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосовани-ем простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В решении комиссии по трудовым спорам указываются:

1. наименование организации (подразделения), фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работ-ника;

2. даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

3. фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутство-вавших на заседании;

4. существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной норма-тивный правовой акт);

5. результаты голосования.

Надлежаще заверенные копии решения комиссии по трудовым спорам, вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения.

Решения КТС имеют обязательную правовую силу для сторон трудового спора, ибо комиссии наделены государством властными полномочиями решать такие споры. Поэтому их решения обязатель-ны для исполнения и в специальном утверждении не нуждаются. Если решение не обжаловано, оно подлежит принудительному испол-нению.

Страницы: 1, 2, 3, 4