В суде надзорной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, надзорная жалоба или представление прокурора рассматривается не более чем один месяц, если дело не было истребовано, и не более чем два месяца, если дело было истребовано, не считая периода времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд надзорной инстанции.

В Верховном Суде Российской Федерации надзорная жалоба или представление прокурора рассматривается не более чем два месяца, если дело не было истребовано, и не более чем три месяца, если дело было истребовано, не считая периода времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора, но не более чем на два месяца.

Определение судьи об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции должно содержать:

дату и место вынесения определения;

фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;

наименование лица, подавшего надзорную жалобу или представление прокурора;

указание на судебные постановления, которые обжалуются;

мотивы, по которым отказано в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции (ст. 383 ГПК РФ).

Согласно ст. 384 ГПК РФ, определение о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции должно содержать:

1) дату и место вынесения определения;

2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;

3) наименование суда надзорной инстанции, в который передается дело для рассмотрения по существу;

4) наименование лица, подавшего надзорную жалобу или представление прокурора;

5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;

6) изложение содержания дела, по которому приняты судебные постановления;

7) мотивированное изложение оснований для передачи надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции;

8) предложения судьи, вынесшего определение.

Судья вместе с вынесенным им определением и материалами дела направляет надзорную жалобу или представление прокурора в суд надзорной инстанции.

Далее суд надзорной инстанции направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции и копии надзорной жалобы или представления прокурора. Время рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора в судебном заседании суда надзорной инстанции суд назначает с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться в суд на заседание.

2.2. Рассмотрение дела по существу

В Российской Федерации сложилась практика последователь-ного прохождения дела в судах: пересмотр решения вышестоя-щим судебно-надзорным органом до его рассмотрения в ниже-стоящем органе исключен. Такой порядок представляется оправданным и целесообразным, поскольку исключает дублиро-вание в работе судебно-надзорных органов Крашенинников П.В. Постатейный Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2007. С. 246..

Эта правовая позиция Конституционного Суда в полной мере относится и к надзорному производству в гражданском процессе.

Порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в по-рядке надзора урегулирован законом.

Все органы, пересматривающие в порядке надзора, действуют коллегиально.

В состав президиума суда субъекта Российской Федерации входят председатель, его заместители, члены суда. Состав Прези-диума утверждается Президентом Российской Федерации.

Член президиума суда, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой или второй инстанций либо в порядке судебно-го надзора в составе Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, не может участвовать в рассмотрении данного дела в составе президиума суда.

Суд надзорной инстанции принимает дело к своему рассмот-рению на основании постановления судьи о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, а Прези-диум Верховного Суда Российской Федерации -- кроме того на основании мотивированного представления о пересмотре судеб-ного постановления в порядке надзора, внесенного Председате-лем Верховного Суда Российской Федерации, заместителем Пред-седателя Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности.

Суд надзорной инстанции направляет лицам, участвующим в деле, копии постановления о передаче дела для рассмотрения в суд надзорной инстанции и копии жалобы или представления прокурора. Время рассмотрения дела суд назначает с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться в суд на заседание.

В заседание суда надзорной инстанции допускаются стороны и другие лица, участвующие в деле. Они извещаются о времени и месте рассмотрения дела, однако их неявка не препятствует его рассмотрению.

Дела рассматриваются судом надзорной инстанции в судеб-ном заседании не позднее одного месяца, а в Верховном Суде Российской Федерации не позднее двух месяцев со дня вынесе-ния судьей постановления Гражданское процессуальное право России. М., 2007. С. 124..

Судебные решения пересматриваются в порядке надзора с соблюдением основных принципов гражданского процессуаль-ного права: осуществление правосудия только судом, равенство граждан перед законом и судом, коллегиальность рассмотрения дел, законность, диспозитивность, состязательность и др.

Многие из названных принципов действуют в стадии судеб-ного надзора не в полной мере. Это, в частности, относится к принципам непосредственности, устности, диспозитивности, со-стязательности.

В судебном заседании дело, рассматриваемое в порядке над-зора в президиуме соответствующего суда, докладывается пред-седателем суда, его заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотре-нии дела другим судьей этого суда.

В заседании Судебной коллегии по гражданским делам Вер-ховного Суда Российской Федерации, а также Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации дело докладывается од-ним из судей коллегии.

В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорную жало-бу, чьи права и охраняемые законом интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым постановлением суда.

Если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании принимает участие:

· в президиуме суда субъекта Российской Федерации, окружно-го (флотского) военного суда -- соответственно прокурор субъекта Российской Федерации, военного округа (флота) или его замес-титель;

· в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации -- Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель;

· в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и в Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации -- должностное лицо Прокуратуры Российской Федерации по поручению Генерального прокурора Российской Федерации.

Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, мотивы надзорной жалобы или представления прокурора и определения о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции. Судьи могут задать вопросы докладчику Юдин А. В. Злоупотребление процессуальными правами в гражданском судопроизводстве. М., 2005. С. 93..

Лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, по-давшие надзорную жалобу, чьи права и охраняемые законом ин-тересы непосредственно затрагиваются обжалуемым постановле-нием суда, а также прокурор, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяс-нение лицо, подавшее жалобу или представление.

После выступления лиц, участвующих в деле, суд надзорной инстанции принимает определение или постановление в закры-том совещании.

При рассмотрении дела в порядке надзора все вопросы реша-ются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела в порядке надзора и против его пе-ресмотра, жалоба или представление прокурора считаются от-клоненными.

Судья, не согласный с мнением большинства, вправе изло-жить в письменном виде свое особое мнение, которое вместе с определением приобщается к делу Рассахатская Н. А. Гражданское процессуальное право. М.. 2007. С. 147..

По результатам рассмотрения дела президиум суда надзорной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по гражданским делам и Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации выносят определения.

О принятых судом надзорной инстанции определении или постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.

В определении или постановлении суда надзорной инстанции должны быть указаны:

· наименование и состав суда, принявшего определение или постановление;

· дата и место принятия определения или постановления;

· дело, по которому принято определение или постановление;

· наименование лица, подавшего надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора;

· фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции;

· содержание обжалуемых судебных постановлений нижестоя-щих судов;

· закон, на основании которого принято определение или постановление по результатам рассмотрения дела по существу (ст. 388 ГПК РФ).

Постановление президиума соответствующего суда подписы-вается его председателем, определение судебной коллегии -- су-дьями, рассматривавшими дело в порядке надзора.

О принятых судом надзорной инстанции определении или постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.

2.3. Полномочия суда надзорной инстанции

Жалобы и представления в порядке надзора имеют право рассматривать только указанные в законе суды. К ним относятся: президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (далее -- суд субъекта Российской Фе-дерации); президиум окружного (флотского) военного суда; Су-дебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Рос-сийской Федерации; Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации; Президиум Верховного Суда Российской Федерации.

Первичной надзорной инстанцией по отношению к район-ным судам являются президиумы судов субъектов Российской Федерации.

К компетенции президиумов названных судов относится пе-ресмотр в порядке надзора вступивших в законную силу реше-ний и определений судов субъектов Российской Федерации, вы-несенных ими в качестве суда первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного или надзорного рассмотрения в Верховном Суде Российской Феде-рации; кассационных определений суда субъекта Российской Федерации; апелляционных решений и определений районных судов, вступивших в законную силу судебных приказов, реше-ний и определений районных судов и мировых судей Данилов Е. П. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Комментарии. Постатейные материалы. Судебная и адвокатская практика. Образцы документов. М., 2007. С. 234..

Президиум окружного (флотского) военного суда пересмат-ривает в порядке надзора кассационные определения окружного (флотского) военного суда, вступившие в законную силу реше-ния и определения гарнизонных военных судов.

Следующий судебно-надзорный орган -- Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Рос-сийской Федерации осуществляет пересмотр в порядке надзора постановлений президиумов судов субъектов Российской Феде-рации, вступивших в законную силу решений и определений су-дов субъектов Российской Федерации, вынесенных ими в каче-стве судов первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации, кассационных опреде-лений судов субъектов Российской Федерации, а также вступив-ших в законную силу решений и определений районных судов, вынесенных ими в качестве судов первой инстанции, соответственно верховного суда республики, краевого, областно-го суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7