Особое производство
2 - Содержание
- Введение .
- Глава 1. Юридическая природа особого производства
- 1.1.Историко-правовой очерк особого производства
- 1.2. Понятие особого производства
- Глава 2. Роль особого производства в гражданском процессе
- 2.1.Дела рассматриваемые в порядке особого производства
- 2.2. Установление фактов, имеющих юридическое значение в порядке особого производства
- Глава3.Процессуальные особенности установления некоторых видов фактов, имеющих юридическое значение
- 3.1. Участие заинтересованных лиц по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- Заключение
- Список использованной литературы
- Введение
- Необходимость осуществления защиты субъектив-ных прав и охраняемых законом интересов граждан обусловливает важное значение предусмотренной зако-ном возможности установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение.
- Возникновение субъективных личных и имущест-венных прав граждан, их изменение или прекращение закон всегда связывает с определенными обстоятель-ствами, влекущими за собой правовые последствия, то есть юридическими фактами. Для того, чтобы гаранти-ровать возможность осуществления субъективных прав граждан, а также исполнение возложенных на них обя-занностей, закон предусматривает определенный поря-док удостоверения и регистрации юридически значи-мых фактов. В этом случае доказательством их суще-ствования служат документы, выдаваемые соответствующими органами. В то же время в отношении цело-го ряда фактов закон определенного порядка их удо-стоверения и регистрации не устанавливает (например, факта нахождения на иждивении и др.). Кроме того, не всегда тот или иной факт, имеющий юридическое значение, может быть подтвержден соответствующим документом в связи с его утратой. С учетом этого за-кон в соответствующих случаях предусматривает судебный порядок установления фактов, имеющих юри-дическое значение. Порядок судопроизводства по этим делам урегулирован главой 28 ГПК РФ. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
- Необходимо отметить, что в юридической литературе вопросу особого производства уделено достаточно много внимания со стороны ученых правоведов, среди которых можно выделить таких как Комаров В.В., Порогов А.С., Штефан М.Й., Треушников М.К. и др.
- Цель данной курсовой работы заключается в анализе правовой природы дел рассматриваемых в порядке особого производства в гражданском судопроизводстве, структура и особенности.
- Для достижения цели были поставлены следующие задания:
- - определить понятие особого производства в гражданском процессе;
- - сделать анализ историко-правового очерка особого производства;
- - дать анализ юридической природы особого производства;
- - рассмотреть дела, рассматриваемые в порядке особого производства;
- - охарактеризовать порядок установления фактов, имеющих юридическое значение в порядке особого производства;
- - провести анализ процессуальных особенностей установления некоторых видов фактов, имеющих юридическое значение;
- - проанализировать участие заинтересованных лиц по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Объектом исследования является особое производство в гражданском процессе. Предметом исследования являются дела, рассматриваемые в порядке особого производства в гражданском процессе.
- Методологическую основу курсовой работы составляет общенаучный диалектический метод, который дает возможность проанализировать особое производство гражданского процесса в динамике его становления и развития. С применением системного метода, рассматривается структура дел, рассматриваемых в порядке особого производства в гражданском процессе, системно-структурного и формально-логического выделяются и исследуются факторы, которые определяют сущность и значение особого производства в гражданском процессе, сравнительно-правового - сравниваются этапы развития особого производства, исторического - анализируются этапы эволюции особого производства в гражданском процессе РФ. Актуальность особого производства обуславливается его повседневностью его практической реализации в судебной деятельности. В свете правовой реформы особое производство приобретает проблемный характер реализации обновленных норм процессуального законодательства.
- Глава 1. Юридическая природа особого производства
1.1.Историко-правовой очерк особого производстваВ гражданском процессуальном законодательстве на протяжении продолжительного времени закрепля-лась конструкция нескольких форм гражданского су-допроизводства - спорного (искового) и особого поряд-ка гражданского процесса, вызванного необходимостью формулирования специальных процессуальных норм.Конструкцию нескольких форм судопроизводства некоторые современные исследователи связывают с традицией римского права, выделяющей спорное иско-вое судопроизводство и бесспорное (добровольное), ко-торая, по их мнению, была воспроизведена граждан-ским процессуальным законодательством современ-ных государств.Как свидетельствует законотворческая практика, та-кая конструкция гражданского процесса приобрела ак-сиоматический характер и не вызывает сомнения. Вме-сте с тем в разное время в научных публикациях, а так-же в практике законотворчества были высказывания и примеры, свидетельствующие о другом подходе к конструированию структуры гражданского процесса Гражданский процесс: учебник /под ред. проф. Ко-марова В.В.-- X.: ООО «Одиссей», 2001.-- с. 404. .Так, при разработке Устава гражданского судопроиз-водства 1864 г. в качестве критики судопроизводства по Своду законов 1857 г. указывалось, что одним из суще-ственных недостатков действующего в то время законо-дательства является проведение различных порядков су-допроизводства. Как известно. Свод законов предусмат-ривал общий порядок судопроизводства, четыре главных и шестнадцать особенных. По мнению департамента законов и гражданских дел Государственного совета та-кое законодательное решение вызвало медлительность судопроизводства, развитие формализма.При окончательной редакции Устава мнение депар-тамента Государственного совета было учтено, и приня-тый в 1864 г. Устав гражданского судопроизводства предусматривал лишь спорный (исковой) порядок осу-ществления правосудия по гражданским делам. Вме-сте с тем уже в ближайшее время были предприняты противоположные шаги: Устав был дополнен Книгой IV «Судопроизводство охранительное», в апреле 1866 г. бы-ло предусмотрено введение особой формы судопроизвод-ства. Данное решение мотивировалось тем, что необхо-димо было определить, кроме спорного (искового) поряд-ка судопроизводства, и правила бесспорного или охра-нительного порядка. В связи с этим отмечалось, что сме-шение этих особых родов дел с делами спорными состав-ляет одну из чрезвычайно существенных причин несо-вершенства гражданского судопроизводства.Австрийский Устав гражданского судопроизводст-ва 1895 г., также предусматривал дифференциацию граж-данского процесса. Раздел II данного устава, именуе-мый «Производство в судах первой инстанции», содер-жал главу V «Особые производства», которая предусмат-ривала особенности рассмотрения отдельных категорий дел: производство по вексельным искам, производст-во по искам, вытекающим из договора имущественно-го найма, производство в третейском суде, производст-во по искам о возмещении убытков, причиненных чи-нами судебного ведомства. Кроме того, в систему осо-бого производства входило приказное производство Гражданский процесс. Учебник для вузов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. - М.: Издательство «Спарк», 1998. - с. 309. .Заворотько П.П. Штефан Г.Й. считают, что «Советскому гражданскому процессуальному законо-дательству также была присуща идея закрепления раз-личных форм гражданского судопроизводства» Заворотько П.П. Штефан Г.Й. Неисковое производство в советском гражданском процессе.- К., 1969, с. 55.Первые советские нормативные акты о граждан-ском судопроизводстве различали два вида граждан-ского судопроизводства: исковое и охранительное, ко-торое называлось иногда бесспорным или неисковым.Гражданские процессуальные Кодексы РСФСР, действовавшие ранее, не давая определения искового и особого про-изводства, закрепляли круг дел особого производства.Особое производство конструировалось как бесспор-ное. Во временной инструкции Наркомюста Украины от 4 января 1924 г. (циркуляр № 4) делалась попытка определить природу особого производства. В этом до-кументе особое производство противопоставлялось ис-ковому по двум признакам: а) установление права в исковом производстве и установление факта в бесспорном; б) возможность возражений, вызов сторон в иско-вом производстве и производство без ответчика в осо-бом производстве. Других источников, в которых в той или другой мере закреплялись законодательные моти-вы, не имеется Порогов А. История развития особого производства // Правоведение. - 1999. - № 12. - с. 45. .Несмотря на выделение в гражданском процессе осо-бого производства, как относительно самостоятельного, общие для всех дел особого производства нормы, регу-лирующие порядок их рассмотрения, не были сформу-лированы, и в ГПК СССР был закреплен лишь перечень дел особого производства и соответствующие правила их рассмотрения. В соответствии с ГПК РСФСР 1995 и 1997 г.г. к делам особого производства относились дела: а) об имуществе, оставшемся после умерших; б) о тре-тейских записях и решениях; в) о депозите; г) о выда-че судебных приказов по актам; д) о разводах, об исках о содержании и об установлении фамилии детей; е) об установлении обстоятельств, от наличия которых зави-сит возникновение публичных прав граждан; ж) об освобождении от воинской службы по религиозным убе-ждениям; з) по жалобам на действия нотариусов.В дальнейшем в ГПК РСФСР в редакции 1995 г. так-же предусматривалось особое производство. В соответ-ствии с ним к делам особого производства бы-ли отнесены дела: о выдаче судебных приказов; о вы-даче разрешения на обращение в бесспорном порядке взысканий на текущие счета и вклады в кредитных учреждениях; об установлении обстоятельств, от кото-рых зависит возникновение публичных прав граждан; о возобновлении прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя; об освобождении от воинской службы по религиозным убеждениям; по жалобам на действия но-тариусов. Кроме того, в соответствии ГПК к делам особого производства были отнесены дела о расторжении брака Гражданско-процессуальный кодекс РФ - Х.: «Неофит», 2001. -.Как мы видим, в гражданском процессуальном за-конодательстве, закреплявшем наличие охранительных (особых производств), не определялись критерии этих производств, отличие их от искового производства в гражданском процессе. Законодатель только давал пере-чень дел, отнесенных к особому производству.В литературе отмечалось, что закрепление в законо-дательстве двух форм гражданского судопроизводства имеет определенные основания, сводящиеся к тому, что характер особого производства определяется отсутстви-ем спора о праве гражданском в данном производст-ве. В отличие от исковых дел, дела особого производ-ства разрешаются в более упрощенном порядке, здесь не применяются некоторые институты искового про-изводства (мировое соглашение, отказ от иска, третьи лица и др.).Акимов М. считает, что «Подобный взгляд не отражает полностью суть про-блемы, так как сравнительный анализ системы дел осо-бого производства в разные периоды развития граждан-ского процессуального законодательства показывает, что к ним относились дела, которые не всегда объеди-нялись одним признаком, -- отсутствием спора о праве гражданском» Акимов М. Установление фактов, имеющих юридическое значение. - М.: «Юристъ», 1997, с. 102.Действительно, анализ ГПК РСФСР 1995 г. по-зволяет сделать однозначный вывод о том, что в рамках особого производства были объединены разные по сути дела, а предмет судебной деятельности в особом произ-водстве не был однородным. Например, в делах о выда-че судебных приказов суд в бесспорном порядке под-тверждал права кредитора на взыскание денег или иму-щества. В делах о выдаче разрешения на обращение в бесспорном порядке взысканий на текущие счета и вклады в кредитных учреждениях суд давал разреше-ние учреждению, производящему взыскание, при взы-скании недоимок по налогам и платежам неналогово-го характера, которые по закону взимаются в бесспор-ном порядке, когда возникала необходимость обратить эти взыскания на текущие счета и вклады в кредитных учреждениях. По делам об освобождении лица от воин-ской службы по религиозным убеждениям суд на ос-новании действующего в то время закона об обязатель-ной воинской службе решал, действительно ли религи-озное учение секты, к которой принадлежит заявитель, запрещает или запрещало до 1917 г. прохождение во-инской службы и действительно ли к этому учению при-надлежит заявитель по рождению и воспитанию.Из вышеперечисленного следует, предмет судебной деятельности в делах, охватываемых особым производ-ством, различный. В одном случае суд придавал доку-менту исполнительную силу -- при выдаче судебных приказов; в другом -- давал разрешение на обращение взыскания в случае недоимки на такие специфические объекты, как текущие счета и вклады в кредитных учреждениях; в третьем -- устанавливал факт принад-лежности заявителя к религиозной секте и освобождал от выполнения государственной обязанности -- обяза-тельной воинской службы.В теории гражданского процессуального права кон-струкция видов производств, закрепленная в ГПК, обос-новывалась, главным образом, наличием особого пред-мета судебной защиты и особого порядка рассмотрения тех или иных дел, который, по мнению многих авторов, объясняется спецификой их материально-правовой при-роды Кломинова О. Развитие теории гражданского процесса // Вече. - 1998. - № 6. - с. 56.. Такие подходы приводили к выводу, что по пра-вилам, установленным для рассмотрения дел, возникаю-щих из административно-правовых отношений, не мо-гут разрешаться споры о праве, возникающие из гражданских и других отношений. В заявлении или жало-бе на действия административного органа не может быть объединено требование искового характера, а в порядке особого производства не может быть рассмотрено дело об установлении юридического факта, если с ним свя-зано разрешение спора о праве. В последнем случае дело теряет признаки особого производства и не может рас-сматриваться по тем правилам и в том режиме, кото-рые установлены для дел особого производства.
Страницы: 1, 2, 3, 4
|