p align="left">Для несовершеннолетних, отбывших наказание в виде лишения свободы, установлены льготные, по сравнению с совершеннолетними, сроки погашения судимости. Так, в соответствии со ст. 95 УК РФ «сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны: а) 1 году после отбывания лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести; б) 3 годам после отбывания лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление». Итак, по сравнению со взрослыми они в три раза меньше в случае отбывания лишения свободы за преступления небольшой или средней тяжести, в два раза меньше за тяжкие преступления и почти в три раза меньше за особо тяжкие преступления. В соответствии с ч. 4 ст. 18 УК РФ судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, а также погашенные в порядке, предусмотренном ст. 95 УК РФ, не учитываются при признании рецидива преступлений. Лицо может освобождаться от отбывания наказания в совершеннолетнем возрасте, но правила ст. 95 УК РФ применяются исходя из возраста лица на момент совершения преступления. В случае осуждения несовершеннолетнего к лишению свободы или другому, более мягкому наказанию, сроки погашения судимости исчисляются по правилам п. «а» и «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ. Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. Изд-во Норма «ИНФРА-М», Москва, 1999 г. - С. 198. УК устанавливает для несовершеннолетних только погашение, а не снятие судимости, что связано со значительным сокращением ее сроков. В исключительных случаях судимость с несовершеннолетних может быть снята по правилам, предусмотренным п. 5 ст. 86 УК РФ, в которой установлено, что, если осужденный после отбывания наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения рока ее погашения. Погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с ней (п. 6 ст. 86 УК РФ). Так лицо, в прошлом судимое, признается несудимым; факт совершения лицом в прошлом преступления , судимость, за которое погашена, при совершении нового преступления не влияет на квалификацию последнего и не может рассматриваться в качестве обстоятельства, отягчающего наказание. Таким образом, в данной главе необходимо подчеркнуть следующее. Уголовная ответственность (возникает, реализуется, прекращается) в рамках уголовно-правовых отношений. Возникает уголовное правонарушение с момента совершения преступления. Именно с этого момента у несовершеннолетнего, совершившего преступления, и у органов правосудия, представляющих государство, появляются права и обязанности: государство имеет право применять к виновному меры принуждения, составляющие уголовную ответственность а виновный обязан понести ответственность. Государство определяет несовершеннолетнему наказания, предусмотренные УК И УИК менее строгие, чем ко взрослым преступникам. Эти наказания ориентированы на меры воспитательно-педагогического характера, лишения или ограничения их прав. Сроки давности при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или отбывания наказания сокращаются наполовину. Для несовершеннолетних, отбывших наказание в виде лишения свободы, установлены льготные, по сравнению со совершеннолетними, сроки погашения судимости, так они в три раза меньше в случае отбывания лишения свободы за преступления небольшой или средней тяжести, в два раза меньше за тяжкие преступления и почти в три раза меньше за особо тяжкие преступления. Все перечисленные в данной главе льготы, а также смягчающие обстоятельства, которые учитываются при назначения наказания и привлечении к уголовной ответственности составляют особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Глава III. ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (СТАТИСТИКА) И МЕРЫ ПО ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮНа нынешнем этапе социально-экономического развития особо остро стоит проблема преступности несовершеннолетних как целом по России, так и в нашем регионе. В 2006 г. органами внутренних дел расследовано 700 эпизодов преступлений, совершенных несовершеннолетними. Несмотря на проведенный УВД Томской области совместно с представителями учреждений и организаций, занимающимися вопросами предупреждения правонарушений со стороны подростков комплекс общепрофилактических мероприятий, складывающаяся общая неблагоприятная социально-экономическая обстановка в обществе, негативным образом отразилась на положении с подростковой преступностью в области. За 2006 г. в совершении преступлений приняли участие 256 учащихся школ, рост по сравнению с 2005 годом составил + 17,9%. Рассматривая положение с преступностью учащихся школ области, можно отметить, что в большинстве случаев факты совершения различного рода правонарушений данными подростками своевременно до сотрудников ОВД представителями педагогических коллективов не доводятся. 108 учащихся ПУ совершили 153 преступления в 2006 году. 24 учащихся иных учебных заведений совершили 39 преступлений 24 работающих подростков приняли участие в совершении 29 преступлений. Проблемой в организации профилактической работы среди несовершеннолетних продолжает оставаться не занятость подростков учебой и работой. 354 подростка, привлеченных к уголовной ответственности в 2006 г. (323 человека в 2005 г.), на момент совершения преступления нигде не работали и не учились. Сложной и острой остается проблема детской безнадзорности и беспризорности в нашей области. Данная проблема заслуживает рассмотрения по каждой из проявившихся общественных групп детского населения: Детей, лишенные родительского попечения в 2000 г. насчитывалось 3376 человек. Родительских прав лишено 102 человека только за 2006 год. Безнадзорные дети. Это дети, которые пребывают как бы в статусе «ничьих». Они живут под одной крышей с родителями, но фактически связи с их семьей атрофированы или уже разрушены. Школа не в состоянии в полной мере решать проблемы социальной защиты и реабилитации таких детей, и они переходят в ряды безнадзорных. Поданным областной комиссии по делам несовершеннолетних на 2005 г. численность безнадзорных детей составила 1101 человек. Значительным остается число неблагополучных семей - 1252 в 2004 г. Особую тревогу вызывает и рост беспризорных детей, то есть безнадзорных не имеющих места жительства или места пребывания. В области действуют 17 детских социально-защитных учреждений. В течение 2005 г. в них обслуживалось 2100 несовершеннолетних детей, 2068 семей. При проведении профилактической работы сотрудниками подразделения милиции по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних (ПППН), особое внимание обращалось на предупреждение пьянства, наркомании, токсикомании среди подростков. В 2006 г. 71 подросток в состоянии опьянения совершили 84 преступления. Проводимые сотрудниками ПППН совместно с представителями органов здравоохранения профилактические мероприятия с подростками, злоупотребляющими алкоголем, наркотическими и токсическими веществами, убедительно доказывают необходимость скорейшего открытия в области лечебно-реабилитационного учреждения для подростков. При анализе возрастного состава участников преступления приходится говорить о продолжающемся процессе «омолаживания» преступности. Так количество подростков в возрасте 14-15 лет, принявших участие в совершении преступлений в 2006. составило 198 человек (177 в 2005 г.). В ОВД в 2006 году было доставлено 629 несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности. Основными причинами процесса роста преступности несовершеннолетних продолжают оставаться: кризис семейных отрицательных отношений, когда большинство подростков, совершивших правонарушение, воспитываются в неблагоприятных семьях; отсутствие действенных рычагов профилактики правонарушений, когда единственной формой реагирования на факт совершения подростком правонарушения является составление административного протокола; недостаточность детских учреждений; снижение материального благополучия основной массы населения. В целях преодоления сложившейся ситуации с преступностью несовершеннолетних предстоит осуществить комплекс мер по предупреждению подростковой преступности в области: Разработать систему взаимодействия ведомств и служб, как на областном, так и на муниципальном уровнях - с четким определением их места в решении проблемы с преступностью несовершеннолетних. Разработать и принять в области Закон «О правах ребенка», который обеспечил бы защиту следующих прав: право за защиту здоровья, на образование, хорошо организованный и оплачиваемый труд, профессиональную подготовку, здоровые формы досуга, защиту от посягательств на имущество и личность, в том числе защиту от вовлечения в преступную деятельность. Открыть: в целях организации действенной профилактики пьянства и наркомании среди несовершеннолетних лечебно-реабилитационный подростковый стационар для подростков, страдающих алкогольной, наркотической и токсической зависимостью; специализированную школу для детей, совершивших правонарушения и не достигших возраста уголовной ответственности; специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для подростков правонарушителей. В целях устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ускорить процесс создания в области приемных семей и разработать Закон «О приемной семье». В нем предусмотреть введение в области централизованного учета граждан, желающих воспитывать детей, определить порядок оформления документов, гарантировать доступность и бесплатность психолого-медико-педагогической помощи семьям, оплату содержания ребенка. Выявить не обучающихся детей в возрасте от 7 до 17 лет, определить меры по их обучению. Департаменту социальной защиты, комитету по делам молодежи, совместно со службами УВД и подведомственными органами муниципальных образований, выявлять подростков не занимающихся общественно-полезной деятельностью, оказать им содействие в трудоустройстве, дальнейшем обучении; Усилить профилактические меры в отношении условно осужденных несовершеннолетних и подростков, вернувшихся из специальных школ, обеспечить социальную адаптацию этих подростков. Данные меры облегчат борьбу с рецидивной преступностью несовершеннолетних. Сложной остается и обстановка с преступностью несовершеннолетних в целом по России. Так число зарегистрированных несовершеннолетних, совершивших преступления составило: в2002 году - 208096 несовершеннолетних; в 2003 году - 202935 несовершеннолетних; в 2004 году - 183203 несовершеннолетних; в 2005 году - 164787 несовершеннолетних; в 2006 году - 190000 несовершеннолетних. Статистика. Краткий анализ состояния преступности в России (январь - декабрь, 2005 г.) // «Российская юстиция», 2006г., № 5. - С. 35; Краткий анализ 2006 г. - 3 12. - С. 53; Степашин С. «Преступность в России как она есть» // «Российская юстиция», 2006 г.. - № 6. - С. 35-37; Криминология // Под ред. Кудрявцева В.Н., Эглинова В.Е. - Москва: «Юрист», 1999 г. - С. 482-488. Профилактика преступности несовершеннолетних по России развивается в трех основных направлениях: Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. Защита этих прав в том числе и средствами прокурорского надзора. Морально нравственное оздоровление среды обитания несовершеннолетних. С этой целью используются меры, направленные на: своевременное выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей или изъятых из неблагополучной среды; улучшение педагогического надзора за проведением подростками свободного времени; улучшение воспитания подростков в семье; развитие активных форм отдыха; совершенствование правовой и педагогической пропаганды среди родителей и несовершеннолетних и др. С их помощью устраняются недостатки общей системы воспитания, что в итоге создает предпосылки более успешной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних. Борьба с рецидивной преступностью. Одним из способов этой борьбы обеспечение социальной адаптации подростков, которые возвращаются из специальных учебно-воспитательных учреждений и воспитательных колоний, трудоустройство этих несовершеннолетних. Все выше сказанное позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время в нашей области, по России в целом создаются условия для устранения причин, влияющих на преступность несовершеннолетних. А результат, который в итоге будет получен, зависит от многих обстоятельств, над которыми еще предстоит работать нашему обществу. ЗАКЛЮЧЕНИЕПодрастающее поколение это будущее нашего государства. Поэтому подростки с их еще не устоявшимся мировоззрением, подвижной системой ценностей должны стать объектом повышенного внимания и заботы. Это обусловлено еще и тем, что в настоящее время отмечается рост преступности несовершеннолетних. В своей работе я пыталась показать, что в отношении несовершеннолетних применяются более мягкие меры наказания по сравнению со взрослыми, а несовершеннолетний возраст в совокупности с другими обстоятельствами (например, условия жизни несовершеннолетнего, влияние на него старших по возрасту), учитывается как обстоятельство, смягчающее уголовную ответственность. Также было отмечено, что при назначении наказания ставится акцент на перевоспитание несовершеннолетних. И это целесообразно, так как усилением ответственности детей за совершенные ими правонарушения проблему преступности не решить. Преодоление сложившейся ситуации с ростом преступности несовершеннолетних будет зависеть от комплекса мер по предупреждению преступлений несовершеннолетних, а также от того, насколько достаточны будут эти меры (по выделенным материальным ресурсам, по избранным приоритетным направлениям и т.д.); насколько квалифицировано они будут реализованы. Очень важно также создание в России ювенальной юстиции, которая принципиально отличалась бы от действующей, и которая включала бы в себя сеть правоохранительных служб для несовершеннолетних правонарушителей; а также группы органов: разрабатывающих законодательство, направленное на обеспечение прав и интересов несовершеннолетних; осуществляющих правосудие; исполняющих решения (постановления, приговоры), вынесенные по делам о преступлениях несовершеннолетних. Особое место при создании системы ювенальной юстиции заняли бы специализированные суды по делам семьи и несовершеннолетних. Эти суды могли бы взять на себя рассмотрение гражданских дел, связанных с воспитанием и содержанием детей и судебное разбирательство уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, административных правонарушениях, а также дел о преступлениях взрослых лиц против несовершеннолетних (вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, доведение до состояния опьянения и др.). Социальная потребность в создании ювенальной юстиции связана прежде всего с необходимостью нормализовать условия жизни и воспитания несовершеннолетних, путем защиты их прав и законных интересов, оказания правового воздействия на лиц, обязанных осуществить их воспитание, обучение, подготовку к труду, охрану здоровья. Не менее важна и другая задача ювенальной юстиции корректировка нравственно-психологического развития личности несовершеннолетнего, совершившего преступление. Это может быть достигнуто, путем применения к нему справедливого правового решения, при соблюдении его конституционных прав на образование, охрану здоровья и другое, даже если к нему применены меры правового воздействия. В ноябре 1998 года на заседании Постоянной палаты по правам человека при Президенте РФ заслушали и одобрили проект закона «О ювенальной юстиции». Но в российском законодательстве до сих пор отсутствует понятие ювенальной юстиции. Принятие такого закона дало бы возможность поднять качество рассмотрение дел о преступлениях несовершеннолетних, повысить уровень проводимой профилактической работы, использовать гражданско-правовые средства в борьбе с детской беспризорностью, в решении проблем раннего предупреждения преступлений и ориентировать правосудие прежде всего на защиту прав и интересов несовершеннолетних. ЛИТЕРАТУРА:Конституция Российской Федерации // Москва: «Новая Волна», 1996 г.Уголовный кодекс Российской Федерации / М.: Издательская группа ИНФРА-М - Норма, 1997 г.Уголовно-процессуальный кодекс / М.: Агентство «БизнесИНФРА-М», 1997 г.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации / Москва, «Проспект», 2006 г.Федеральный Закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» принятый Государственной Думой 21 мая 1999 г. // «Российская газета», 30 июня, 1999 г.Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 11 от 21 декабря 1993 г.: О практике назначения судами Российской Федерации наказания в виде лишения свободы / Сборник постановление Пленума Верховного Суда, 1986-1994 гг., М., 1995 г.Бажанов М.И. Назначение наказания по советскому уголовному праву. - Киев: Вица школа, 1980 г.Бегалиев К. Прокурорский надзор за расследованием дел о преступлениях несовершеннолетних. // Под ред. Государственного советника юстиции А.С. Панкратова. - М., «Юридическая литература», 1971 г.Беккариа Чезаре. О преступлениях и наказаниях. - М.: Стеис, 1995 г.Бочкарева Г.Г. Зависимость преступного поведения несовершеннолетних правонарушителей от их податливости групповому влиянию // Вопросы судебной психологии. - М., 1971 г.Васильев И.М. Наказание по советскому уголовному праву. Учебное пособие для слушателей и курсантов учебных заведений МВД СССР // Под ред. Д-ра юридических наук, проф. В.А. Владимирова. - М., 1970 г.Васильев В.Л. Юридическая психология. - М., 1991 г.Вельчев А.Д., Мошак Г.Г. Подросток и правонарушение / Под ред. Г.И. Костаки - Кишинев: Картя молдовеняскэ, 1990 г.Вопросы изучения и предупреждения правонарушений несовершеннолетних (Сборник трудов) // Под ред. В.Н. Кудрявцева. - М., 1970 г.Дубинин Н.П., Карпец, Кудрявцев В.Н. Генетика. Поведение. Ответственность / Москва, 1989 г.Законодательство зарубежных стран / М., «Юридическая литература», 1993 г.Зельцев С.И. Освобождение от наказания и от его отбывания. - М.: «Юридическая литература», 1992 г.Зотов А.Т. Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении рецидивистов, впервые совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте // Канд. дис. - НИИ МВД РФ, 1994 г.Каневский Л.Л. Криминалистические проблемы расследования и профилактики преступлений несовершеннолетних // Красноярск, КТУ, 1991 г.Личность преступника и уголовная ответственность: правовые и криминологические аспекты. Межвузовский научный сборник // Изд-во Саратовского университета, 1992 г.Очередник В.Т. Обеспечение законности при расследовании преступлений несовершеннолетних следователями органов внутренних дел. Учебное пособие - Волгоград: ВСШ, 1990 г.Проблемы применения наказаний, не связанных с лишением свободы: Сборник научных трудов // Министерство внутренних дел ВНШ // Редкол. Квашис В.Е. и др. - М.: ВНШ МВД СССР, 1998 г.Санталов А.И. Теоретические вопросы уголовной ответственности. - М.: Юридическая литература, 1992 г.Совершенствование деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. Сборник научных трудов // Министерство внутренних дел СССР, ВНШ. / Ред.кол.: Бурыкин В.М. и др. // М.: ВНИШ МВД СССР, 1988 г.Трудные судьбы подростков - кто виноват? / В.В. Панкратов, В.Д. Ермаков, Романова Л.И. и др. - М.: Юридическая литература, 1991 г.Управление профилактических правонарушений несовершеннолет-них / Стумбрина Э.Я. // Институт философии и права - Рига: ЗИНАТНЕ, 1989 г.Устименко В.В. Специальный субъект преступления. Харьков: Высшая школа. Изд-во при харьковском государственном университете, 1989 г.Уголовное наказание в вопросах и ответах: Учебное пособие для юридических вузов // Под ред. В.С. Комиссарова, Р.К. Якупова. / МГУ им. В.М. Ломоносова. - М.: Зерцало, 1998 г.Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология. - М.: «Юрист», 1995 г.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации // Под ред. Скуратова Ю.И., Лебедева В.М. М.: Издательская группа «НОРМАИНФРА-М», 1999 г.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации // Под ред. Наумова А.В. / Москва, изд-во БЕК, 1996 г.Криминология // Под ред. И.И. Карпеца, В.Е. Эминова. - М., 1999 г.Криминология // Под ред. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. - М.: «Юрист», 1999 г.Таганцев Н.С. русское уголовное право: Лекции. Часть общая. Том 1 // РАН, Институт государства и права. - М.: Наука. 1994 г.Уголовное право РФ: Общая часть. Учебник для юридических вузов / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. - М.: «Юрист№» 2006 г.Уголовное право: Общая часть. Учебник для юридических вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова . - М.: «НОРМА - ИНФРА-М», 1998 г.Уголовное право России. Общая часть: учебник // Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. - М.: «Новый Юрист», КноРус, 1997 г.Кудрявцев И., Морозова М. Ответственность несовершеннолетних: Некоторые парадоксы нового УК // «Российская юстиция», 1997 г., №8, с. 29.Непомнящая Г.В. Общие начала, принципы и критерии назначения наказания. / «Российское право», 1999 г., №12, с. 75-85.Статистика. Работа судов Российской Федерации // «Российская юстиция», 1999 г., № 8, с. 52-54.Степашин С. Преступность в России как она есть // «Российская юстиция», 1997 г., №6, с. 35-37.Тарбагаев А.Н. Ответственность в уголовном праве // Изд-во вузов. Правоведение, 1994 г., №3, с. 102-106.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
|