|
Меню
|
|
|
|
|
|
|
Окончание предварительного следствия с составлением обвинительного заключения
|
|
|
кончание предварительного следствия, а также иные процессуальные действия и решения.Начинается предварительное следствие с принятия к производству уголовного дела органом или должностным лицом, обладающим соответствующими полномочиями, а завершается обвинительным заключением, постановлением о прекращении уголовного дела. С согласия руководителя следственного органа следователь может принять решение о прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением меры воспитательного воздействия и возбудить перед судом ходатайство о применении мер воспитательного воздействия в соответствии со ст.90 УК РФ, принять постановление о направлении уголовного дела в суд для решения вопроса о применении к лицу принудительных мер медицинского характера.Срок предварительного следствия и порядок продления установлен ст.162 УПК РФ.Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяца со дня возбуждения уголовного дела. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до направления дела прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным в УПК РФ (ст. 208).Срок 2 месяца может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа. Следователь выносит соответствующее постановление и подает его руководителю не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия (ч.7 ст.162 УПК РФ).Дальнейшее продление срока допускается по уголовным делам, представляющим особую сложность, руководителем соответствующего следственного органа по субъекту РФ и его заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока допускается только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета РФ при прокуратуре Российской Федерации.По общему правилу предварительное следствие производится следователем единолично. Однако в случае сложности уголовного дела или большого его объема может быть поручено производство предварительного следствия следственной группе (ст.163 УПК РФ).Дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п.8 ст.5 УПК РФ).Дознание как самостоятельная и основная уголовно-процессуальная функция полиции зародилась в период Устава уголовного судопроизводства 1864 г. Словарь русского языка С.И. Ожегова определяет "дознание" как предварительное административное расследование. "Дознавать" означает "допытываться", узнавать, разведывать и др. (Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка.М., 1953).Дознание зарождалось как административная деятельность полиции на первоначальном этапе досудебного производства, осуществлялось в том числе и по процессуальным правилам, обязательным для производства предварительного следствия. Судебные следователи, введенные в России в 1860 г., не успевали своевременно произвести неотложные следственные действия, и для разрешения этих проблем полицией производилось дознание. Согласно Уставу уголовного судопроизводства 1864 г. полиция немедленно обязана была сообщить судебному следователю или прокурору о всяком проступке или преступлении. Если же этих лиц не оказывалось на месте, полиция заменяла судебного следователя и имела право провести судебное дознание, не терпящее отлагательств: осмотр, обыск, выемку и другие следственные действия. Затем все материалы полиция передавала судебному следователю, уведомив об этом прокурора.Русский уголовный процесс XIX - начала XX вв. исходил из различия органов, осуществляющих расследование: органы дознания рассматривались как несудебные, органы предварительного следствия - как представители судебного ведомства.Только УПК РСФСР 1922 г. придал дознанию процессуальный характер. Акты органов дознания приобрели юридическую силу доказательств наравне с актами органов предварительного следствия, а режим производства дознания был приближен к режиму органов предварительного следствия.УПК РСФСР 1961 г. предусматривал два вида дознания: дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно и дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно. Как было отмечено выше, впервые только в новом УПК РФ 2001 г., вступившем в силу в 2002 г., дано понятие дознания. И, исходя из этого, дознанием именуется только процессуальная деятельность органа дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно. Возбуждение уголовных дел и производство неотложных следственных действий, регламентированных ст.157 УПК РФ, разновидностью дознания не является.Дознание производится дознавателями и следователями различных государственных органов, указанных в ч.3 ст.151 УПК РФ: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. - М.: Изд-во Эксмо. 2008. С. - 439. дознавателями органов внутренних дел;дознавателями пограничных органов ФСБ;дознавателями органов службы судебных приставов;дознавателями таможенных органов;дознавателями органов государственного пожарного надзора ФПС;следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ;дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств.Полномочия дознавателя регламентированы в ст.41 УПК РФ. Дознаватель уполномочен:возбуждать уголовное дело в случае, указанном в ч.4 ст.20 УПК РФ с согласия прокурора;самостоятельно проводить следственные и процессуальные действия, принимать решения, за исключением случаев, когда на это требуется согласие начальника органа дознания, согласие прокурора или судебное решение;осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим кодексом.Дознание производится в течение 30 суток. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. Далее срок дознания может быть продлен до 6 месяцев при необходимости производства судебной экспертизы прокурором района, города и их заместителями. В исключительных случаях, связанных с запросом о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта до 12 месяцев (ст.223 УПК РФ).Внесенные ФЗ № 90-ФЗ от 6 июня 2007 г. изменения предусматривают возможность возбуждения уголовных дел, отнесенных к подследственности дознания, как в отношении конкретных лиц, так и по факту совершения преступления (ст.223.1 УПК РФ).В ходе дознания процессуальная фигура обвиняемого появляется только с момента составления обвинительного акта. До этого лицо именуется подозреваемым. В соответствии со ст.46 УПК РФ при производстве дознания лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, именуется подозреваемым. А если в случае возбуждения уголовного дела по факту совершения преступления в ходе дознания будут получены сведения, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому, о чем составляется протокол о вручении копии уведомления.Дознание завершается двумя решениями: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. - М.: Изд-во Эксмо. 2008. С. - 442. 1) составлением обвинительного акта (ст.225 УПК РФ);2) постановлением о прекращении уголовного дела (ст. ст.24, 25, 27, 28 УПК РФ).В ходе дознания к подозреваемому могут быть применены любые меры пресечения (ст.98 УПК РФ). Но в уголовно-процессуальном законе (ст.224 УПК РФ) имеются особенности избрания подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу. Если в отношении подозреваемого избрана мера пресечения - заключение под стражу в порядке, предусмотренном законом (ст.108 УПК РФ), то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения под стражу.При невозможности составить обвинительный акт в срок 10 суток, подозреваемому предъявляется обвинение в порядке, установленном главой 23 УПК РФ, после чего производство дознания продолжается, либо данная мера пресечения отменяется.При невозможности закончить дознание в срок 30 суток и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде заключения под стражу, этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда в порядке, установленном ч.3 ст.108 УПК РФ, по ходатайству дознавателя с согласия прокурора района, города на срок до 6 месяцев.2. Понятие, формы окончания предварительного расследованияПод окончанием предварительного расследования понимается заключительный этап досудебного производства по уголовному делу, когда следователь, дознаватель оценивают всю совокупность собранных по делу доказательств и на этой основе принимают решение о прекращении уголовного дела или о направлении уголовного дела с обвинительным заключением либо с обвинительным актом в суд для его дальнейшего рассмотрения и разрешения.Окончание предварительного расследования включает в себя следующие процессуальные действия: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. - М.: Изд-во Эксмо. 2008. С. - 448. оценку собранных по делу доказательств с точки зрения их достаточности для достоверного вывода о форме окончания расследования;принятие решения о форме окончания производства по уголовному делу;систематизацию и надлежащее оформление материалов уголовного дела.Существует несколько способов расположения материалов в уголовном деле.Систематический способ заключается в расположении материалов в зависимости от того, какая группа обстоятельств устанавливается посредством доказательств, содержащихся в данных документах.Хронологический способ заключается в расположении материалов в той последовательности, в которой они были получены следователем, дознавателем.Смешанный способ заключается в том, что за основу берется систематический способ, но внутри отдельных информационных блоков материалы расположены в хронологическом порядке.Предварительное расследование в зависимости от формы может завершаться следующими решениями:прекращением уголовного дела (гл.29 УПК РФ);направлением уголовного дела с обвинительным заключением прокурору для последующего направления в суд (гл.30 УПК РФ);направлением уголовного дела прокурору с постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (гл.51 УПК РФ).Дознание завершается:прекращением уголовного дела (гл.29 УПК РФ);направлением уголовного дела с обвинительным актом прокурору для последующего направления в суд (гл.32 УПК РФ).Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.3. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением и дознания с обвинительным актомРассмотрим окончание предварительного следствия с обвинительным заключением.Прежде чем следователь приступит к составлению обвинительного заключения, он должен выполнить ряд процессуальных действий:уведомление об окончании предварительного следствия обвиняемого и разъяснение ему права на ознакомление с уголовным делом как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о чем составляется протокол (ч.1 ст.215 УПК РФ);уведомление об окончании предварительного следствия защитника, законного представителя, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей (ч.2 ст.215 УПК РФ);ознакомление с уголовным делом потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей (ст.216 УПК РФ);ознакомление обвиняемого и его защитника с уголовным делом (ст.217 УПК РФ);разрешение ходатайств, поступивших от участников уголовного процесса (ст. ст.122, 121, 219 УПК РФ);предъявление участникам уголовного процесса дополнительных материалов, если они появились в результате удовлетворения заявленных ходатайств (ч.2 ст.219 УПК РФ);составление обвинительного заключения (ст.220 УПК РФ).Окончание предварительного расследования - это заключительная часть (этап) стадии предварительного расследования, которая наступает тогда, когда все следственные (процессуальные) действия по полному, всестороннему и объективному исследованию обстоятельств дела закончены и необходимо принимать решение о дальнейшей судьбе дела. Редакция ч.2 ст.127 и ст.211 УПК позволяет констатировать наличие возможности начала анализируемого этапа и по письменному указанию надзирающего прокурора о прекращении уголовного дела.Окончание предварительного расследования состоит из следующих действий следователя (органа дознания): Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. - М.: Изд-во Эксмо. 2008. С. - 449. 1) систематизации материалов (в хронологическом или тематическом порядке) и оценки собранных доказательств;2) оформления производства по делу;3) уведомления участников уголовного процесса об окончании предварительного расследования;4) выяснения желает ли обвиняемый иметь защитникаи вызова последнего, если получен утвердительный ответ;5) оформления отказа обвиняемого от защитника или его просьбы об ознакомлении с материалами дела отдельно от защитника;6) разъяснения обвиняемому права ходатайствовать о рассмотрении его дела судом присяжных, а также юридических последствий удовлетворения такого ходатайства;7) фиксации поступившего ходатайства в специальном протоколе;8) уведомления других обвиняемых, что заявлено ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных;9) предъявления потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, обвиняемому и его защитнику материалов предварительного следствия для ознакомления и составление соответствующего протокола;
Страницы: 1, 2, 3
|
|
|
|
НОВОСТИ
|
|
|
|
|
|