4. Особенности таможенного оформления товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия (постельное белье)

Пример 5

Между российской фирмой «Ч» (г. Санкт Петербург) и белорусским ООО «К» (г. Бобруйск) был заключен договор купли-продажи № 23 от 14.07.2008 на сумму 2 000 долларов США, в соответствии с условиями которого в Республику Беларусь было поставлено постельное белье. Страна происхождения белья - Китай.

Когда же мы заключили договор с таможенным агентом на составление таможенной декларации, оказалось, что совместно с деклараций следует представить и сертификат соответствия. Для того, что бы получить сертификат соответствия, необходимо отобрать пробы и образцы товаров для проведения испытаний в лаборатории. В связи с этим необходимо провести таможенное оформление отбираемых образцов. Чем регламентировано проведение сертификации в данной ситуации и каков срок действия полученного сертификата соответствия? Как мы проведем таможенное оформление образцов для исследований, если у нас отсутствует сертификат соответствия? Чем вообще определена необходимость проведения таможенного оформления образцов? В каких случаях допускается не проводить сертификацию?

Статьей 154 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) определено, что особенности помещения под таможенный режим товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, устанавливаются Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь. В развитие Советом Министров Республики Беларусь было принято Постановление от 30.06.2007 № 861 «Об особенностях помещения под таможенные режимы товаров, подлежащих обязательному подтверждению их соответствия» (далее - Постановление № 861).

Постановлением № 861 определено, что ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары, подлежащие обязательному подтверждению их соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, помещаются под таможенные режимы при представлении таможенному органу следующих документов:

· - двух копий сертификата соответствия, выданного аккредитованным органом по сертификации (далее - орган по сертификации) на товары, подлежащие обязательной сертификации;

· - двух копий декларации о соответствии, оформленной получателем товара и зарегистрированной в соответствующем органе по сертификации, на товары, подлежащие декларированию их соответствия, или двух копий сертификата соответствия на эти товары, выданного органом по сертификации.

На одной из копий перечисленных документов, получатель товаров на оборотной стороне указывает номер и дату товарно-транспортной накладной (товарной накладной) на ввозимый товар (партию товара).

В свою очередь перечень товаров, подлежащих обязательному подтверждению их соответствия требованиям технических нормативных правовых актов, установлен Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 08.10.2007 № 51 «Об утверждении перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь». Товар «белье постельное» подлежит обязательной сертификации.

Таким образом, при таможенном оформлении следует представить две копии сертификата соответствия, выданного органом по сертификации.

Нелишне будет напомнить, что процедуре сертификации товара «белье постельное» предшествует государственная гигиеническая регистрация. Порядок проведения государственной гигиенической регистрации и регламентации и перечень товаров, подлежащих государственной гигиенической регистрации и регламентации определены следующими нормативными правовыми актами:

· - законом Республики Беларусь от 23.11.1993 № 2583-XII «О санитарно-эпидемическом благополучии населения»;

· - постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.2001 № 1807 «О совершенствовании системы государственной гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования»;

· - постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22.11.2005 № 46 «О перечне документов, предоставляемых заявителем для проведения государственной гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования»;

· - постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.10.2003 № 44 «Об утверждении перечня химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации».

В качестве справки, отметим, что порядок сертификации продукции осуществляется в соответствии с техническим кодексом установившейся практики ТКП 5.1.02-2004 «Порядок сертификации продукции». Этот технический нормативный правовой акт устанавливает, что срок действия сертификата соответствия:

· - на продукцию серийного и массового производства устанавливается до 3 лет. Однако следует обратить внимание, что сертификат соответствия на продукцию серийного и массового производства, срок действия которого закончился, считается действительным для продукции, выпущенной в период действия сертификата соответствия, до окончания срока годности или срока хранения этой продукции;

· - на партию продукции устанавливается органом по сертификации в каждом конкретном случае с учетом срока годности продукции или срока хранения (с учетом условий хранения) с учетом объема партии, но не более 1 года.

Пунктом 3 ст. 128 ТК установлена норма в соответствии с которой, выдача со склада временного хранения товаров, помещенных под таможенную процедуру временного хранения товаров, в том числе взятых в качестве проб и образцов, допускается при условии помещения таких товаров под таможенный режим или под таможенную процедуру, за исключением товаров, взятых в качестве проб и образцов таможенными органами. Таким образом, все пробы и образцы товаров, которые берутся в рамках процедуры обязательного подтверждения соответствия подлежат помещению под таможенный режим свободного обращения.

Соответственно, в случае, когда товары подлежат обязательному подтверждению соответствия и для этого отбираются образцы товаров, декларант вынужден подавать, как минимум, две декларации: для декларирования образцов, отбираемых с целью проведения испытаний и остальной партии импортированных товаров. Как следствие этого, дважды подлежат уплате и таможенные сборы за таможенное оформление, ставки которых установлены Указом Президента Республики Беларусь от 13.07.2006 № 443 «О таможенных сборах» и варьируются от 20 до 60 евро.

В то же время не требуется представлять копии сертификата соответствия (декларации соответствия) в случае таможенного оформления проб и образцов для проведения испытаний в целях подтверждения соответствия товаров требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Однако в этом случае должностному лицу таможенного органа должны быть предъявлены (приложены к грузовой таможенной декларации) копия договора с аккредитованным органом по сертификации или письмо такого органа о проведении испытаний этих товаров, подтверждающие необходимое для этих целей (испытаний, исследований) количество (вес, объем) таких товаров.

И в заключение необходимо отметить, что Постановлением № 861 предусмотрен еще ряд категорий товаров и ситуаций, при наступлении которых товары, не подлежат обязательному подтверждению соответствия. Это:

· - автотранспортные средства, ввозимые для нужд Министерства обороны;

· - бывшие в эксплуатации (потреблении), за исключением средств связи, служебного и гражданского оружия, боеприпасов к нему, конструктивно сходных с оружием изделий, а также игрового оборудования, применяемого для организации и проведения азартных игр;

· - ввозимые в целях переработки, хранения либо подлежащие уничтожению, таможенное оформление которых осуществляется в порядке, предусмотренном ТК;

· - ввозимые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в качестве комплектующих изделий, материалов и сырья (кроме кормовых белоксодержащих добавок, сахара белого тростникового или свекловичного, коньячного, плодового и этилового спирта из пищевого сырья, составных спиртовых полуфабрикатов для производства алкогольных напитков) для использования в собственном производстве товаров при наличии документов, подтверждающих соответствие таких товаров требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

· - ввозимые для использования дипломатическими или консульскими представительствами иностранных государств, представительствами международных организаций или предназначенные исключительно для обеспечения деятельности представительств иностранных организаций, расположенных на территории Республики Беларусь;

· - ввозимые для использования при проведении спортивных мероприятий (соревнования, сборы, охота, спортивное рыболовство);

· - ввозимые в качестве образцов, экспонатов и рекламных материалов для проведения выставок, ярмарок, рекламных акций;

· - ввозимые в качестве проб и образцов для проведения испытаний в целях подтверждения соответствия товаров требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации при условии представления должностному лицу таможенного органа лицом, перемещающим такие товары, копии договора с аккредитованным органом по сертификации или письма такого органа о проведении испытаний этих товаров, подтверждающих необходимое для этих целей (испытаний, исследований) количество (вес, объем) таких товаров;

· - ввозимые в качестве составных частей технологического оборудования и устройств, на которые документы, подтверждающие их соответствие, могут быть выданы только по результатам испытаний;

· - ввозимые в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором (кроме служебного и гражданского оружия, боеприпасов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий), исключительно для собственного использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (в том числе для исследования, изучения и испытаний);

· - ввозимые в качестве сырья, материалов и комплектующих для выполнения заказов зарубежных организаций по изготовлению продукции в соответствии с заключенными договорами, не предназначенной для реализации на территории Республики Беларусь;

· - ввозимые для использования в научно-исследовательских целях;

· - временно ввозимые (кроме товаров, ввозимых по внешнеторговым договорам финансового лизинга);

· - драгоценные металлы в виде банковских и мерных слитков, изготовители которых включены в списки Лондонской ассоциации участников рынка драгоценных металлов или участников Лондонского рынка платины и палладия, при наличии подтверждающих документов.

Кроме того, Постановлением № 861 также предоставлено право Государственному комитету по стандартизации Республики Беларусь либо аккредитованному органу по сертификации на основании обращения заинтересованного лица выдавать письменное заключение о необходимости представления получателем товаров таможенному органу документов, подтверждающих оценку их соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З. Принят Палатой представителей 28 октября 1998 года. Одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 года (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999г., № 7-9, ст.101) (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 20.03.2001, рег. № 2/744). ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС» - 2008г.

3. Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 1: Учебник /Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2000. - 704с.

4. Гражданское право. Части общая и особенная: учебник для вузов Автор: Пиляева В.В. Издательство: Велби, Проспект. 2007г.

5. Гражданское право. Учебник. Издательство Юнити-Дана. М., 2007г.

6. Гражданское право: Учебник. В 2 ч. Ч.1 Под общ. Ред. проф. В.Ф. Чигира. - Мн.: Амалфея, 2000.

7. Гражданское право: Учебник. В 2 ч. Ч 2 / Под общ. ред. В.Ф. Чигира.- Мн.: Амалфея -2002.

8. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь. В 2 книгах. Кн. 1. / Отв. ред. В. Ф. Чигир. - Мн.: Амалфея, 1999. - 624с.

9. Практикум по Гражданскому праву. Учебное пособие / Под ред. профессора В.Ф. Чигира (в соавторстве). Минск.: "Амалфея" 2000.

10. Расторжение договора по соглашению сторон // Право и экономика. - 1999. - № 7).

11. Российская юстиция. 1996. № 10

12. Стародубцев К. Н. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств // Современное право. - 2004. - № 11

13. Хозяйственное право Республики Беларусь: Практическое пособие / С. С. Вабищевич. - Мн.: Молодежное науч. об-во, 2002. - 398с.

14. Хозяйственное право Республики Беларусь. Особенная часть. Практ. пособие - Мн.: «МНО», 2001. - 318с.

15. Шичанин А.В., Гривков О. Д. Основания изменения и прекращения договоров в сфере предпринимательской деятельности // Право и экономика. - 2001. - № 2

Страницы: 1, 2