- участвуют в выявлении фактов нарушения прав ребенка в семье;

- в необходимых случаях осуществляют подготовку дел по лишению и ограничению родительских прав.

Органами опеки и попечительства являются органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 121 СК РФ органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы их устройства, а также осуществляют, последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Кроме того, органы опеки и попечительства:

- предъявляют иск о лишении родительских прав, ограничении родительских прав;

- выступают в роли ответчика по делам о восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав;

- дают заключения по делам, связанным с установлением усыновления, отменой усыновления;

- дают заключения по спорам, связанным с воспитанием ребенка в семье;

- участвуют в исполнении решений суда по делам, связанным с воспитанием детей ст. 79 СК РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ.

В настоящее время в большинстве органов опеки и попечительства работу по защите прав несовершеннолетних, как правило, выполняет один специалист (инспектор) по охране детства. Это приводит к тому, что выполнять удаётся только самую неотложную работу, связанную с представительством интересов несовершеннолетнего в суде, подготовкой заключений и т.д.

Приведенный перечень государственных органов, защищающих права детей вряд ли можно считать исчерпывающим, так как на местах участие в защите прав детей могут принимать и другие органы (Центр социальной помощи семье и детям, Центр экстренной психологической помощи по телефону, Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей). Зарубежный опыт свидетельствует о том, что защиту прав ребенка осуществляют, например, «общинные» центры помощи (США, Англия), семейные «наблюдатели» (Нидерланды) Кравчук Н.В. Деятельность международных органов в защите прав ребенка, предусмотренных семейным законодательством Российской Федерации// Материалы научно-практической конференции.- М.- ИГПАН, 2004, с.20..

Статья 56 СК РФ дает возможность несовершеннолетним самостоятельно защищать свои права, в случае нарушения их родителями или лицами их заменяющими. В этих случаях ребенок может обратиться в орган опеки и попечительства, а по достижении четырнадцати лет - в суд.

Право ребенка на самозащиту означает обязанность органов, осуществляющих защиту прав ребенка, принимать по его жалобе соответствующие меры. Отсутствие законодательного регулирования этого вопроса на практике может привести к нежеланию должностных лиц, фиксировать жалобы детей и предпринимать какие-либо действия для восстановления их прав.

Помимо защиты прав ребенка на национальном уровне возможна его защита с помощью международных механизмов, которые основаны на международных нормативных актах, являющиеся, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ частью правовой системы Российской Федерации, и имеющей преюдициальное значение. Более того, Конституция РФ закрепляет право каждого на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты ч.3 ст.46 Конституции РФ.

Одним из наиболее действенных механизмов защиты прав на международном уровне является Европейский суд по правам человека.

5.2 Европейский Суд по правам человека и защита прав детей

Европейский суд по правам человека был учрежден в 1959 году в соответствии с Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод для обеспечения обязательств государств-членов, принятых в соответствии с Конвенцией Михайленко К. Е. Участие в международном соглашении по вопросам оказания международной правовой помощи // Государство и право, 2003, №5, с.18.

Европейский суд по правам человека - международный орган правосудия, который был учрежден Конвенцией, действующий на ее основе и основе Правил Процедуры Суда. Европейский суд находится в г. Страсбурге (Франция). В его компетенцию входит: рассматривать жалобы граждан и неправительственных организаций на неправомерные действия государства, нарушающие права и свободы, гарантированные в Конвенции.

Европейский суд призван обеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение норм Конвенции ее государствами-участниками. Осуществляет эту задачу путем рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе индивидуальных жалоб, которые подаются физическим лицом, группой лиц или неправительственной организацией.

При обращении в Европейский суд, нужно помнить, что он рассматривает жалобы на нарушения Европейской конвенции, которые имели место после ее вступления в силу для Российской Федерации (5 мая 1998 г.).

В Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод статей, которые напрямую затрагивают права детей, не очень много. Тем не менее, к ребенку, как и к любому другому субъекту прав, могут быть применены положения Конвенции. Обычно интересы детей перед Европейским судом представляют их родители, но если это по каким-либо причинам невозможно, ребенок может воспользоваться помощью адвоката или общественной организации, в соответствии с национальным законодательством. При этом в прецедентах Европейского суда указывается, что несовершеннолетние могут как самостоятельно, так и через представителей инициировать подачу жалобы. Большое количество дел о защите прав детей в Европейском суде касаются: контактов с родителями и другими родственниками, назначения опеки над ребенком, а также-права на уважение личной и семейной жизни, недопустимости применения физических наказаний и права на обучение.

На основании нижеприведенных статей Судом были разработаны определенные правовые стандарты, которые регулируют положение детей в международном праве:

- Статья 3. Свобода от пыток и бесчеловечного унижающего достоинство обращения или наказания (в частности, в случаях применения к детям телесных наказаний в школе, родителями, или по решению суда);

- Статья 6. Право на справедливое судебное разбирательство (устанавливает специальные процессуальные правила для суда над несовершеннолетними, которые обвиняются в совершении преступления);

- Статья 8. Право на уважение семейной жизни (определяет концепцию действий в интересах ребенка (выбор религии, имени и др.); статус незаконнорожденных детей; передачу государству права на опеку над ребенком; случаи разлучения родителей и детей по причине депортации родителей);

- Статья 14. Принцип не дискриминации, то есть не допущение дискриминации по отношению к детям и соблюдение всех вышеупомянутых прав.

- Протокол № 1 статья 2. Право на образование (например, образование в частных школах).

При рассмотрении конфликтов в семье Суд старается максимально учесть интересы детей, не упуская из внимания и принципы «охраны здоровья и нравственности» и «права на семейную жизнь». Так, например, в одном из дел, право на неприкосновенность частной жизни «вступило в конфликт» с правом других лиц на семейную жизнь. Девочка (четырнадцатилетняя) убежала из дома для того, чтобы жить со своим другом. Органы власти вернули ее к родителям. Рассматривая, жалобу Комиссия пояснила, что Славкина Н. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Государство и право, 2004, № 4, с.52.: «В качестве общего положения, при условии отсутствия каких-либо особых обстоятельств, обязанность детей проживать вместе со своими родителями или иным образом быть объектами социального контроля является необходимой для охраны здоровья и нравственности детей, хотя с точки зрения каждого конкретного ребенка это может представлять вмешательство в его личную жизнь… Комиссия считает, что вмешательство с целью принудить ее вернуться к своим родителям… было направлено на то, чтобы обеспечить уважение жизни ее семьи, а также было необходимо для защиты здоровья и нравственности девочки по смыслу пункта 2 статьи 8 Конвенции» Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) - // Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, №2.

Дела против России уже подаются, но есть основания полагать, что решения Европейского Суда против России окажут значительное влияние на законодательное регулирование и правоприменительную практику защиты семейных прав и интересов детей.

Заключение

Из представленного в данной курсовой работе материала видно, что в законодательстве РФ уделяется немало внимания вопросам гражданско-правового положения несовершеннолетних. Россия встает на путь стабильности и формирования условий для экономического и социального развития, прочно входит в международное правовое пространство. Приведение российского национального законодательства в соответствие с международно-правовыми нормами повлекло существенные изменения в регулировании прав ребенка. Современный период характеризуется тем, что ребенок признан самостоятельным субъектом, принадлежащих ему, личных неимущественных и имущественных прав.

Обязательства государств мира (в том числе России) в области обеспечения и защиты прав ребенка закреплены во многих международных документах, включая Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и др. Но ключевым документом в этой области является Конвенция ООН «О правах ребенка», которая закрепляет различные права детей - гражданские, политические, социальные, экономические и культурные, ранее никогда не объединявшиеся в одном документе. Этот международный договор определяет ребенка как лицо, которое обладает конкретными правами и предусматривает для него защиту прав с помощью национальных судебных или административных процедур (ст. 12).

Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах ребенка 16 августа 1990 г., возлагая на себя обязательство уважать, обеспечивать и защищать права детей, предусмотренные этим международным договором.

Таким образом к личным правам детей, в соответствии с Конвенцией о правах детей и СК РФ, относятся: право жить и воспитываться в семье, право на общение с родителями и другими родственниками, право на защиту, право выражать своё мнение, право на имя, право на охрану здоровья, право на образование, право на профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и занятость, право на отдых, оздоровление и досуг.

На основании изучения и анализа научной юридической литературы, можно сделать следующие выводы:

- современное Российское законодательство, регулирующее гражданско-правовое положение несовершеннолетних, соответствует общепринятым международно-правовым нормам и позволяет обеспечить гарантии прав и свобод этой категории граждан;

- взаимодействие различных отраслей права при определение правового статуса несовершеннолетних создают предпосылки к созданию комплексных нормативных актов, посвященных правам несовершеннолетних.

Полагаю, что в настоящий момент имеется неплохая законодательная база для защиты личных неимущественных прав ребенка. Теперь важно правильно сформулировать правосознание граждан для того, чтобы права детей не нарушались.

Список использованной литературы

1. Международные акты:

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04. 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, № 2.

2. Конвенция ООН « О правах ребенка» от 20 ноября 1989 года/ Конвенция ООН о правах ребенка - извлечения. // Семейный Кодекс РФ с краткими комментариями. М., 1996.

3. Декларация прав ребенка //Документы ООН о детях, женщинах, образовании:- М., 1995.

2. Нормативные акты:

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г.

2. Гражданский кодекс РФ (ч. I от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ, ч. II от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ, ч. III от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ).

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (ГПК РФ).

4. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ.

5. ФЗ РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // Российская газета, № 226, 22.11.97.

6. ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. № 47.

7. ФЗ РФ от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» // Российская газета № 147, 05.08.1998.

3. Научная литература:

1. Азаров А.Я. Права человека. М., Юристь, 2004..

2. Бондаренко А.Б. Насилие и права человека сегодня // Вестник МГУ серия 7 Философия, 2004, №6.

3. Галимов О.Х. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. СПб., Юриспруденция, 2003.

4. Касьянова Н. Если муж тиран. В России ежегодно от рук собственных мужей погибают 14 тысяч женщин // Вечерняя Москва, 2003, № 77.

5. Кравчук Н.В. Деятельность международных органов в защите прав ребенка, предусмотренных семейным законодательством Российской Федерации // Материалы научно-практической конференции. М., ИГПАН, 2004.

6. Кравчук Н.В. Система международных органов в защите прав ребенка // Защити меня, 2004, №1.

7. Кравчук Н.В. Порядок защиты прав ребенка. ИГПАН, 2002.

8. Кроткова Н.В. Права человека и новое российское законодательство (Материалы «Круглого стола») // Государство и право, 2005, №6.

9. Мартынова Л. В. Методическое пособие по Конвенции о правах ребенка. М., Инфра, 2004

10. Михайленко К.Е. Участие в международном соглашении по вопросам оказания международной правовой помощи // Государство и право, 2003, №5

11. Попова Н. Ребенок тоже человек // Государство и право, 2004, №5.

12. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. М., ПБОЮЛ, 2004.

13. Славкина Н. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Государство и право, 2004, № 4.

14. Шнекендорф 3.К. Права ребенка в законодательных актах. Материалы для изучения // История, 2000, № 40.

Страницы: 1, 2, 3, 4