в) Двухпартийная система (США - реально ведут борьбу за власть, Колумбия - искусственная 2 партия).

г) Однопартийная система - тоталитарные режимы (Корея, Китай, Куба).

10. Государство как институт конституционного права. Правовое, социальное, демократическое и светское государство

Демократическое государство - это #G0основанное на признании таких устоев конституционного строя, как #M12293 0 820002099 1710435908 4294967294 315 403454216 3922678796 1318887888 4090 2596531803народовластие#S и политический плюрализм, свобода и равенство #M12291 820000853граждан#S, #M12291 820002183не отчуждаемость#S прав человека. Формой ее реализации выступает республиканское правление с разделением и взаимодействием властей, развитой системой #M12291 820002093народного представительства#S. В современном обществе демократия означает власть большинства при защите прав меньшинства, осуществление выборности основных государственных органов, наличие прав и политических свобод #M12291 820000853граждан#S, их равноправие, верховенство закона, конституционализм, разделение властей. Различают непосредственную демократию, (основные решения принимаются непосредственно всеми #M12291 820000853гражданами#S на референдумах, сходах и т.п.) и представительную демократию (решения принимаются выборными учреждениями парламентами и др.). #M12291 820001460Институты#S демократии наиболее полное развитие получают в правовом государстве.

#G0Правовое государство - в #M12291 820001652конституционном праве#S характеристика конституционно-правового статуса государства, предполагающая безусловное подчинение государства следующим принципам: #M12291 820002096народный суверенитет#S, нерушимость прав и свобод человека со стороны государства, связанность государства конституционным строем, верховенство конституции по отношению ко всем другим законам и подзаконным актам, разделение властей и #M12291 820001460институт#S ответственности власти как организационную основу правового государства, независимость суда, приоритет норм #M12291 820001931международного права#S над нормами #M12291 820002127национального#S права.

#G0Социальное государство - характеристика (принцип) относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и #M12291 820000853гражданина#S и соответствующие обязанности государства. Данная характеристика означает, что государства служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия.

#G0Светское государство - конституционно-правовая характеристика государства, означающая отделение церкви от государства, разграничение сфер их деятельности. Светский характер государства не препятствует ему в #M12291 820001467интересах#S обеспечения прав религиозных меньшинств оказывать их церквам и религиозным общинам материальную помощь из государственного бюджета.

Конституционо-правовой статус государства.

Под государством понимается совокупность органов власти действующих в масштабе страны или субъекта федерации или территориальной автономии, с местными представителями этой власти, избирательным корпусом. Государство имеет монополию на принуждение в случае необходимости, является основой политической системы и обладает относительной самостоятельностью в обществе. В условиях демократии государство выражает интересы основных социальных групп и ограничивает групповой эгоизм, который может нарушить всю общественную систему. Государство выполняет ряд функций: политическую, экономическую, социальную, идеологическую. Конституционно-правовой статус государства закреплен в К и других нормативно-правовых документах. К закрепляет систему органов власти и учреждений, которые составляют государственный механизм. Государственный орган -- это лицо или группа лиц, наделенных правом принимать властные решения (президент, парламент, суд и т.д.).

11. Избирательный процесс в зарубежных странах

Стадии избирательного процесса в ЗС.

Организация выборов в определенной степени зависит от того, какой вид выборов проводится в стране:

а) очередные - проводятся в специально установленные сроки или по истечению полномочий выборного органа или должностного лица (США - 1 вторник после 1 понедельника ноября високосного года (выборы Президента), специальная директива Правительства или акт главы государства о назначении выборов).

б) Внеочередные (досрочные) или частичные (дополнительные) выборы в обязательном порядке требуют назначения даты выборов главой государства и актом правительства. Досрочные выборы в парламент, как правило, следуют за правительственным кризисом. В законодательный орган или орган МСУ - в случае его досрочного роспуска. Частичные выборы в случае появления вакансий в депутатском корпусе.

Стадии избирательного процесса:

1) Избирательная кампания - комплекс мер, осуществляемых государственными органами и политическими партиями и регулируемых специальным законодательством. Ее правовое оформление находит свое отражение в актах различных государственных органов. Начинается со дня установления или объявления даты голосования и продолжается в течении установленного законом срока.

Состоит:

а) предвыборная агитация за выдвинутых кандидатов или в целом за политические партии

б) финансовые расходы (верхний предел финансовых расходов устанавливается в большинстве стран);

в) территория страны делится на избирательные округа, а те в свою очередь на избирательные участки (одномандатные - избирается один кандидат) и многомандатные - избирается сразу несколько кандидатов);

г) организация специального органа контролирующего ход проведения избирательной кампании и выполнения требований К и З - центральные избирательные органы

д) МИК (местные) осуществляют регистрацию и составление списков избирателей (в большинстве стран граждане сами должны заботиться о включении их в списки для голосования);

е) институт «официальных наблюдателей» и существование в ряде стран специальных судов по избирательным делам;

ж) выдвижение кандидатов на выборные должности

з) голосование (процедура тайного голосования), система официальных (уполномоченным государственным органом по установленному образцу) и неофициальных (отпечатанные самими партиями, с использованием символики и цвета, в отдельных странах (облегчают ориентирование избирателей, особенно неграмотных)) бюллетеней для голосования. Ряд государств допускает голосование по почте или дома (Швеция), в качестве представителя за больных и неграмотных.

2) Определение результатов голосования.

12. Формы правления и государственные режимы: понятие и виды. Монархия и республика: понятие и виды

Форма правления (понятие и виды).

Форма государства - это организация и устройство государственной власти, которые отражают особенности развития страны, уровень демократии и культуры населения. Формы государства синтезируются из 3-х систем: формы правления, формы государственного устройства и формы государственно-политического режима.

Форма правления - это внешнее выражение содержания государства, определяемое структурой и правовым положением высших органов государственной власти (глава государства, Правительство, парламент).

Форма правления - #G0комплексный конституционно-правовой #M12291 820001460институт#S, организация власти, характеризуемая ее формальным источником; структура и правовое положение высших органов государственной власти (#M12291 820000763глава государства#S, парламент, правительство), а также установленный порядок взаимоотношений между ними.

ФП: Монархия + Республика; Монархия: Абсолютная + Ограниченная; Ограниченная: Дуалистическая + Парламентская; Республика: Президентская + Парламентская + Смешанная.

Государственно-политический режим - это понятие, обозначающее систему приемов, методов, форм, способов осуществления государственной и политической власти в обществе. Это функциональная характеристика власти. Характер государственно-политичекого режима никогда прямо не указывается в конституциях государств, однако почти всегда самым непосредственным образом отражается на их содержании.

Чаще всего современная теория государства различает следующие основные виды государственно-политических режимов: демократический, либеральный, авторитарный и тоталитарный.

Понятие и виды монархий.

Монархия #G0(гр. monarchia - единовластие) - форма правления при которой #M12291 820000763главой государства#S является #M12291 820002005монарх#S; власть монарха ,как пр., является пожизненной и передается в порядке престолонаследия. В современном мире сохраняются два исторических типа М. - абсолютная и конституционная. Абсолютная монархия существует ныне в двух формах - светской и теократической (Ватикан). Конституционная М. существует в двух видах, различающихся степенью ограничения власти #M12291 820002005монарха#S. Дуалистическая М. - переходная форма правления, при которой #M12291 820002005монарх#S сосредоточивает в своих руках всю #M12291 820001493исполнительную власть#S, формирует правительство, ответственное перед ним, а не перед парламентом, а #M12291 820001271законодательная власть#S юридически принадлежит парламенту. Дуалистическая М. характерна для стран с сильными пережитками феодализма. Парламентарная М. представляет собой гораздо более демократическую форму правления. В парламентарной М. отсутствует конституционно-либеральный дуализм: права #M12291 820002005монарха#S ограничены во всех сферах осуществления гос. власти. Он лишен права самостоятельно осуществлять формально сохраненные за ним полномочия, все исходящие от него акты нуждаются в одобрении #M12291 820001988министров#S (т.н. #M12291 820001686контрассигнация#S). #M12291 820001493Исполнительная власть#S осуществляется правительством, которое несет ответственность перед парламентом. Особая разновидность М. - выборная (или избирательная), сочетающая элементы М. и республики.

Республика и ее разновидности.

Республика #G0(лат. respublica от res - дело, publicus - общественный) - форма гос. правления, при которой все высшие органы гос. власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами), а #M12291 820000853граждане#S обладают личными и политическими правами. В настоящее время из 190 государств мира более 140 являются Р. В рамках республиканской формы правления принято различать президентскую, парламентскую Р. и Р. смешанного типа (полупрезидентскую). Юридически отличительными чертами президентской Р. (США, Мексика, Казахстан и др.) служит то, что избираемый на всенародных #M12291 820000689выборах#S президент является одновременно #M12291 820000763главой государства#S и #M12291 820001487исполнительной#S власти. Он формирует свою #M12291 820001487исполнительную#S администрацию (США, Мексика) или правительство (Перу, Кыргызстан), которые ответственны только перед ним. В правительстве, как пр., отсутствует должность премьер-министра. Президент не может распустить парламент, парламент не может уволить в отставку администрацию (правительство). В виде исключения в президентских Р. встречаются наличие поста "административного" премьер-министра, право парламента увольнять отдельных #M12291 820001988министров#S. Парламентская Р. (Италия, ФРГ, Венгрия, Латвия) юридически характеризуется тем, что парламент является полновластным органом, который формирует политически ответственное перед ним правительство и избирает президента, являющегося лишь #M12291 820000763главой государства#S, но не #M12291 820001487исполнительной#S власти. Президент осуществляет свои полномочия, как пр., только по предложению правительства, возглавляемого премьер-министром. Парламент может уволить в отставку правительство, выразив ему #M12291 820000670вотум#S недоверия, если последнее теряет поддержку парламентского большинства. В последнем случае президент имеет право по предложению правительства распустить парламент и объявить досрочные #M12291 820000689выборы#S. В Р. смешанного типа (Франция, Финляндия, Румыния) элементы президентской Р. сочетаются с элементами парламентской Р. Президент (#M12291 820000763глава государства#S) избирается, как пр., на всеобщих #M12291 820000689выборах#S и наделен юридически и реально большими полномочиями. Однако правительство формируется парламентским путем и ответственно не только перед президентом, но и перед парламентом. Президент осуществляет лишь общее руководство правительством, которое возглавляет премьер-министр. Президент имеет право роспуска парламента при наступлении определенных обстоятельств. По ряду формально-юридических признаков к Р. смешанного типа можно отнести и РФ.

13. Статус парламентария

Правовой статус депутата (императивный и свободный мандат, иммунитет и индемнитет).

Вопрос об императивном или свободном мандате депутата влияет на возможность или не возможность действовать в соответствии со своими убеждениями, нести или не нести ответственности перед избирателями. В зависимости от принятой в государстве или на соответствующем уровне представительных органов модели существуют так называемые императивный или свободный мандат д.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10