олее узкую и несколько иную по содержанию трактовку дают авторы политехнического словаря: «Технология … совокупность методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья, материала или полуфабриката, применяемых в процессе производства, для получения готовой продукции, … наука о способах воздействия на сырье, материалы и полупродукты соответствующими орудиями производства».Сравнивая данные формулировки предмета обсуждения, можно говорить о различных принципах подхода к обобщающим определениям. Так, например, в «Большой советской энциклопедии» технология понимается довольно широко и делится на объективную (действующую, функционирующую в различных отраслях народного хозяйства) и субъективную (научную). При анализе практической технологии ее нельзя оторвать от техники и средств труда. Из этого следует, что понятие «современная технология» неоднозначно по своей сути и имеет несколько аспектов. Важнейшие из них - объективный и субъективный.Таким образом, мы сталкиваемся с проблемой объективного и субъективного в технологии, то есть с практической и теоретической технологиями. Может быть, именно в этом скрыта причина различного толкования термина в энциклопедических изданиях и отсутствия каких либо единых подходов в оценке противоправных действий физических или юридических лиц, совершенных или подготавливаемых с использованием современных технологий.Так, например, в Законе РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем» понятие «технология» означало Утрачивает силу с 01.01.2008 согласно ФЗ РФ от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации». сугубо научный аспект «4. Правовая охрана, предоставляемая настоящим Законом, не распространяется на идеи,… технологию или закодированную информацию, которые могут быть воплощены в топологии», а в постановлении Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 817 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции…» утверждается о практическом характере этого термина как законченного цикла «работ, включающего… технологию печати… с использованием высокозащищенных трудновоспроизводимых технологий производства защитных элементов».В УК РФ в устранение разночтения термина «технология» (в вопросах предотвращения незаконного экспорта вооружений), понятия «…оборудование, технологии, научно-техническая информация, незаконное выполнение работ…» просто перечислены, как взаимодополняющие.Обращаясь к Постановлению Правительства «О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров и услуг двойного назначения в заявленных целях» Постановление Правительства РФ от 11 октября 1993 г. № 1030 (в ред. от 04.02.2005 «О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров и услуг двойного назначения в заявленных целях»., можно говорить о технологиях как о конечных результатах труда - товарах, под которыми законодатель подразумевает «сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, … результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия…, иных видов вооружения и военной техники».Таким образом, очевидно, что технологии в отечественной законодательной практике отмечены одновременно и как способ, и как средство, и как результат производственной деятельности. Что же объединяет в правовом поле термин в его различных ипостасях? На наш взгляд, объединяющим является высокая степень использования научных знаний, что и вызвало появление порождаемого понятия «высокие технологии».Период развития общества принято обозначать в терминах главенствующей технологии: «каменный» и «железный» века вполне объясняют достигнутый пик технологии производства как способа, средства и результата производственной деятельности. В начале работы мы в который раз подчеркнули, что 21 век - век информации, это «камень/железо» эпохи. Здесь и сырье, и инструмент, и товар, без которого современный рынок не намного отличается от предшествующих периодов развития человечества. Попутно отметим, что помимо криминального интереса, этот «двигатель прогресса» удостоен и военного назначения: «чем выше технологические возможности государства и чем больше число его взаимодействий с другими группами (включая внутренние группы) или государствами, тем более государство уязвимо в информационной войне» Richard Szafranski «Theory of Information Warfare», USAF, 2002..Предпосылка такого положения вещей - объективно существующий факт наличия технологий, достижимых только при использовании современных наукоемких способов производства. По нашему мнению, изучение и выявление особенностей организации производства товаров и услуг, при использовании «высоких технологий», даст возможность эффективно препятствовать их противоправному применению, в том числе и на законодательном уровне.1.2 Эволюция понятий «технология» и «техника»Понятие «технология» впервые появилось в Европе по одним источникам - в 1772 г., по другим - в 1777 г. В отечественную научную литературу данный термин проник лишь в 1807 г. с выходом первой части учебника по химической технологии И.А. Двигубского «Начальные основания технологии, или краткое показание работ, на заводах и фабриках производимых». С публикацией первого тома книги В.И. Севергина «Начертание технологии минерального царства» (1821 г.), выпуска первого номера сборника «Технологический журнал» (1840 г.) и учебника П.А. Ильенкова «Курс химической технологии» (1851 г.) он утверждается в химии как специальный термин.В остальных отраслях практической деятельности людей и в науке его заменяли такие термины, как «искусство», «инженерное искусство», «ремесло».Россия в XVIII в. еще не располагала промышленностью как таковой. Процесс получения товарной продукции называли ремеслами. Лишь с зарождением в конце XVIII - начале XIX в. инженерной деятельности понятие «ремесло» заменяют сначала «делом», затем «искусством» и только в химии «технологией», причем термин «техника», по сути, заменял нынешнее понятие «технология». Под ним часто подразумевали профессиональную, целенаправленную, инженерную либо иную творческую деятельность в определенной области, и лишь в 40-е - 50-е годы 20-го столетия в отечественной литературе происходит дифференциация понятий технология и техника.Выделение технологии в самостоятельную научную дисциплину, отграничение ее от практической, признание термина как самостоятельного понятия - явление вполне обоснованное, термин же «техника» растворился в первом.В процессе эволюции понятий «техника» и «технология» можно установить особенности, характеризующие их сущность. Одна из них - объединение объективного и субъективного в приведенных понятиях, вторая - диалектическое единство их объективных частей в процессе развития формы и содержания.Из этого можно сделать следующие выводы:- при определении направлений развития общественного производства и экономики в целом отрывать технику от технологии нельзя;- для изучения законов и закономерностей развития производства и отдельных производственных систем необходимо путем дифференциации технологии раскрыть ее противоположности и установить связь между ними;- субъективная часть технологии не может быть однозначной, это разносторонняя и разноплановая система;- содержанием диалектического единства технологии и техники, движущим началом остается технология.При этом следует учесть, что на всех иерархических уровнях организации технология делится на практическую (объективную), научную и теоретическую (субъективную). С практической технологией непосредственно связана научная, а с научной - теоретическая.Практическая технология - это отработанная опытом совокупность процессов и операций по созданию определенного вида потребительной стоимости. Данная технология может быть представлена, изображена, описана и т.д. Ее характерные признаки: динамизм, конкретность, материальная обусловленность и логичность (строгая последовательность действий, операций, движений).Научная технология изучает и обобщает опыт создания потребительных стоимостей. Предмет ее изучения - процессы взаимодействия средств труда, предметов труда и окружающей среды при создании всего многообразия потребительных стоимостей. В области материального производства ее задачи следующие: изучение закономерностей протекания процессов преобразования предметов труда в продукцию или товары; изыскание прогрессивных способов воздействия на предметы труда, их проверка; разработка мероприятий по защите природы; выбор и проектирование наиболее эффективной и безопасной практической технологии.Теоретическая технология изучает диалектику технологии и возможность использования законов развития природы и общества для преобразования материального и духовного мира человека. Предмет ее исследования - процессы развития познающей и преобразующей деятельности человека. Основные задачи: познание законов взаимодействия человека с природой; изучение возможностей и условий практического применения познанных законов или закономерностей; разработка, обоснование и экспериментальная проверка новых технологических процессов. С этой задачей связано много других проблем, таких как специализация и интеграция, систематизация процессов и их форм, классификация наук, естественных и технологических процессов. Теоретическая технология дала толчок возникновению синергетики, дословно - теории совместного действия, где подразумевается два смысла.Первый - это подход, рассматривающий возникновение новых качеств у сложных систем, состоящих из взаимодействующих подсистем, которыми сами подсистемы не обладают.Второй - это направление, развитие которого требует совместных усилий представителей различных научных дисциплин.Синергетика технологических процессов прочно объединяет естествознание, с которым взаимодействует на низших уровнях (снизу), науку и технику (средние уровни иерархии), экономику, политику и управление (верхние). Технология как основа жизни общества дает те потребительные стоимости, образы которых формирует политика. Экономика, являясь своеобразным проводником и регулятором потоков материальных и духовных ценностей, в условиях глубокого разделения труда стала играть исключительную роль в развитии производительных сил общества. Поэтому разрыв связей между естествознанием, технологией, техникой, экономикой и политикой недопустим.1.3 Информационная технологияПодлинная технологическая революция связана, прежде всего, с созданием электронно-вычислительных машин в конце 40-х годов, и с этого же времени исчисляется новая эра - эра развития компьютерных технологий Гаврилов О. А. Курс правовой информатики: Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2000., материальное ядро которой образует микроэлектроника. Именно успехи микроэлектроники обусловили бурное развитие современных информационных технологий (ИТ) приема, передачи и обработки информации, систем управления и связи:- ИТ является важнейшим средством реализации так называемого формального синтеза знаний, память компьютера в таких системах представляет собой как бы энциклопедию, вобравшую в себя знания из различных областей;- фактор научно-теоретического знания приобретает решающее значение для перестройки экономики в сторону наукоемкости (все входящие в этот комплекс отрасли сами по себе наукоемки);- ИТ является своего рода преобразователем всех других отраслей хозяйства, как производственных, так и непроизводственных, основным средством их автоматизации, качественного изменения продукции и, как следствие, перевода частично или полностью в категорию наукоемких.Таким образом, в настоящее время именно степень развития ИТ определяет как уровень общественного производства, так и экономику в целом. Однако замечено, что информационная технология сама создает технические средства для своей эволюции. Формирование саморазвивающейся системы - важнейший итог, достигнутый в сфере информационной технологии. Это убедительно доказывает, что отрывать современную технику от технологии нельзя. Однако, на наш взгляд, именно подобное разделение привело к появлению в УК РФ главы 28 «Преступления в сфере компьютерной информации».Отделение технического средства от технологии приводит к появлению комментариев, содержащих ссылки на федеральные законы (отмененные в настоящее время), например: «Предмет таких преступлений - компьютерная информация, т.е. сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, содержащихся в информационных системах» (Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации»), а также непосредственно сам компьютер как носитель этой информации Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций. В 2 т. -М., 2004..Сразу после принятия УК РФ многие авторы отмечают «высокий уровень бланкетности диспозиций 28 главы, так как для конкретизации соответствующих уголовно-правовых запретов необходимо обращаться к ряду законов и других нормативных актов. В первую очередь среди них следует указать Закон Российской Федерации «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» 1993 г., Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» 1995 г., Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» 1995 г. (с последующими изменениями), Закон Российской Федерации «О государственной тайне» 1993 г. (с последующими изменениями), Федеральный закон «О связи» 1995 г., Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене» 1996 г., некоторые положения Гражданского кодекса РФ (например, ст. 139 о служебной и коммерческой тайне)» Наумов А.В. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. - М.: Ин-т государства и права РАН, 1996..Усугубляет данное обстоятельство то, что на сегодняшний день кроме закона «О связи» и «О государственной тайне» перечисленные законы утратили силу. Однако сохранившаяся бланкетность принуждает искать объяснения диспозиций в новых законах, вступивших или вступающих в силу с 1 января 2008 г., например: Федеральные законы от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», а так же ФЗ от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации». На наш взгляд, термины и определения, изложенные в этих законах, по меньшей мере, не внесли ясности в сферу применения 28 главы УК РФ, видимо следует обратить более пристальное внимание на следующие уголовно-правовые аспекты преступных действий в области высоких технологий:
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32
|