| оэтому, перед тем как показать и объяснить отличительные специфические признаки, позволяющие отграничить сроки осуществления от сроков защиты, необходимо обратить внимание на следующие принципиальные обстоятельства, влияющие на конечный выбор основания классификации.В современной науке гражданского права выработано общее понятие "охрана гражданских прав" Гражданское право: Учебник / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., Юрист. 2004. - С. 335-347.. Так, принято различать охрану гражданских прав в широком и узком смыслах. В первом случае речь идет обо всех мерах, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданских правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии, так и восстановление нарушенных или оспариваемых прав и интересов. Во втором случае под охраной гражданских прав понимаются лишь такие законодательно установленные меры, которые направлены на восстановление или признание гражданских нарушенных или оспариваемых прав. Такие меры принято именовать защитой гражданских прав. Нельзя не согласиться с мнением А.П. Сергеева о том, что в общем виде право на защиту есть предоставленная управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права. Думается, что право на защиту является самостоятельным субъективным правом, включающим, во-первых, возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий (например, меры самозащиты, так называемые оперативные санкции и др.) и, во-вторых, возможность требования определенного поведения от обязанного лица. Последняя может реализовываться как непосредственно в рамках отношений между управомоченным и обязанным без какого-либо постороннего властного вмешательства, так и с помощью принудительных предписаний компетентных органов (государственных или негосударственных), не имеющих какой-либо заинтересованности в результате, достигаемом с помощью защиты прав. Однако в научной литературе укоренилась традиция (сформировавшаяся еще в советский период), согласно которой осуществление мер защиты в виде требования от обязанного лица конкретного действия сводится исключительно к деятельности компетентного органа, наделенного полномочиями на принуждение.Данное обстоятельство объясняет, в свою очередь, тот факт, что в рамках рассматриваемой классификации сроков фактически проводится противопоставление двух категорий материальных прав. К первой категории можно условно отнести такие права, которые напрямую связаны с возможностью управомоченного лица извлекать из определенного блага полезные свойства и поддерживать все необходимые для этого условия (например, путем заявления претензий по качеству в течение гарантийного срока). При этом взаимодействие осуществляется исключительно по схеме "управомоченный - обязанный". Ко второй категории относится собственно самостоятельное право на защиту, отождествляемое, по существу, с одной из возможностей своей реализации: мерами, применяемыми компетентными органами Лебедева Ю.К. Классификация сроков в гражданском праве.// Журнал российского права. - 2001.- № 9. - С. 78; Лебедева К.Ю. Исковая дав-ность в системе гражданско-правовых сроков.// Журнал российского права.-2003.-№ 6.- С. 14 - 15; Гражданское право: Учебник/Отв. ред. Мозолин В.П., Масляев А.И. М., Бек. 2003. - С. 317; Советское гражданское право: Учебник/Под ред. Рясенцева В.А. Ч. 1. М., Наука. 1986.- С. 241; Гражданское право: Учебник/ Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К.. -С. 351, 355.. Представляется, что даже если отрицать за правом на защиту самостоятельность, то можно прийти примерно к такому же выводу: сроки осуществления опосредуют потребление полезных свойств блага, сроки же защиты направлены на обеспечение того же "потребления", но с помощью третьего субъекта - компетентного органа.Наиболее рельефно описанный выше научный подход отражен в содержании классификации сроков на сроки осуществления и защиты. Так, к срокам осуществления отнесены сроки существования, пресекательные, гарантийные, претензионные. Эти сроки опосредуют реализацию таких субъективных гражданских прав, для реализации которых единственное и решающее значение имеет поведение сторон правоотношения - управомоченного и обязанного. Напротив, сроки защиты определяют время существования права, годного к осуществлению с помощью юрисдикционного органа (и только). То есть фактически критерий классификации основан на том, реализуется право (обычно в ненарушенном состоянии) только силами управомоченного и обязанного лиц или же необходимо властное предписание компетентного органа для его принудительного воплощения в действительности в случае его аномального состояния.Однако если принять во внимание, сказанное выше о понятии "защита прав" (право на защиту состоит из двух возможностей: собственных действий управомоченного и правомочия требования от обязанного определенного поведения, которое может реализоваться не только с помощью принуждения, исходящего от компетентного органа, но и в рамках отношений "управомоченный - обязанный"), то неизбежен следующий вывод. Традиционное разделение на сроки осуществления, которые объединяют сроки существования, пресекательные, гарантийные, претензионные, и сроки защиты (сроки исковой давности Гукасян Р.Е. Правовое регулирование исковой давности // Российская юстиция.- 1994. -№ 3.- С. 20.), если не делать соответствующих оговорок и допущений, представляется несколько некорректным как по форме (с точки зрения названия), так и по содержанию. В самом деле, претензионный срок - это в чистом виде срок защиты права, как, впрочем, и срок для применения мер самозащиты. Подобное утверждение тем более верно, когда классификационное деление проводят согласно назначению срока в процессе правового регулирования.Таким образом, проводя разграничение между сроками осуществления и сроками защиты, необходимо прежде всего учитывать всю условность разделения на эти виды сроков, которое, по существу, не в полной мере соответствует правовой природе опосредуемых указанными выше сроками прав.Представляется, что в основе настоящей классификации лежит своеобразный комбинированный критерий:1) учитывается, подлежат ли осуществляемые права охране в широком или в узком смысле (единство этого классификационного критерия не выдерживается для претензионных сроков, если их относить к срокам осуществления);2) необходимо со стороны независимого субъекта внешнее принуждение для реализации права или нет (единство этого классификационного критерия опять же не выдерживается для претензионных сроков, если относить их к срокам защиты Тархов В.А. Советское гражданское право: Учебник. Саратов. 1978.- С. 95; Лебедева К.Ю. Исковая давность в системе гражданско-правовых сроков.- С. 15; Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Мозолин В.П., Масляев А.И.- С. 320.).Если учесть сделанные уточнения, то можно указать на два принципиальных отличия исковой давности от сроков осуществления гражданских прав. Во-первых, последние опосредуют права, которые существуют в ненарушенном состоянии (за исключением претензионных сроков) и не требуют для своей реализации вмешательства постороннего субъекта. Исковая же давность распространяется на период осуществления такого права, которое возникло в результате аномалии в развитии гражданских правоотношений (то есть нарушения субъективных прав) и поэтому в какой-то степени носит дополнительный характер. Действительно, можно представить себе, например, право аренды и возникающее в случае его нарушения право на его защиту, для которой установлен определенный срок. Следовательно, если право не нарушено или оспорено, то и течение срока исковой давности не может начаться. Обратная же ситуация невозможна, что вытекает из определения исковой давности (ст. 195 ГК РФ). Во-вторых, реализация правил об исковой давности имеет место в рамках принудительной юрисдикционной процедуры.Помимо проведенного выше общего сопоставления рассмотренных видов сроков представляется целесообразным отдельно кратко обозначить отличия исковой давности от сроков существования гражданских прав, а также пресекательных, гарантийных, претензионных сроков.1. Сроки существования опосредует нормальное развитие гражданских правоотношений, определяя временные рамки для использования субъективного права (например, права должника по кредитному договору, заключенному сроком на 5 лет) Вострикова Л.Г. Сроки осуществления и защиты гражданских прав. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2000. - С. 14. Советское гражданское право: Учебник / Под ред. Красавчикова О.А. Т. 1. М., 1985.- С. 274. . Своеобразной антитезой подобной конструкции служат бессрочные права (например, право собственности), возможность реализации которых не связана с какими-либо сроками. Причем управомоченное лицо в течение срока существования права вовсе не обязано реально его использовать, совершать определенные в законодательстве действия (все зависит сугубо от его усмотрения). Правовой результат, на достижение которого установлен срок существования права, достигается уже в силу самого установления этого срока Грибанов В.П. Сроки осуществления и зашиты гражданских прав. М., Статут 2002. - С. 17.: в течение определенного периода лицу предоставлена возможность извлекать полезные свойства из соответствующего блага, однако указанная возможность в любом случаев прекращается с истечением срока, не подлежащего приостановлению, перерыву, восстановлению Гурвич М.А. Пресекательные сроки в советском гражданском праве. М., 1961. -С. 24. .Исковая давность, напротив, опосредует "ненормальное" развитие гражданских правоотношений, возникающее из-за нарушения или оспаривания права. Для достижения правового эффекта, который опосредуется этим сроком, управомоченное лицо должно не только совершить определенные законом действия в установленный временной период, но и соблюсти порядок их осуществления.2. Пресекательные сроки Гражданское право: Учебник/Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - С. 352; Лебедева К.Ю. Классификация сроков в гражданском праве.- С. 9. в отличие от сроков существования права побуждают управомоченного к активной, "реальной" реализации своего права, так как в противном случае с его истечением фактически досрочно погашается субъективное гражданское право Гражданское право: Учебник / Под ред. Гонгало Б.М., Илларионовой Т.И., Плетнева В.А. М., Юристъ. 1998. -С. 253.. По существу, пресекательные сроки, являясь исключительными по своей природе, призваны содействовать нормальному функционированию гражданского оборота, что необходимо в целях сочетания частных и общественных интересов Крашенинников Е.А. Понятие и предмет исковой давности. Ярославль. 1997. -С. 41;Советское гражданское право: Учебник/Отв. ред. Смирнов В.Т., Толстой Ю.К., Юрченко А.К. Ч. 1. Л.,НЕВА. 1982. - С. 202; Гражданское право: Учебник/Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. -С. 352; Лебедева К.Ю. Классификация сроков в гражданском праве.- С. 9.. Специфичен характер и самой правовой "аномалии": нарушение в развитии правоотношений возникает, во-первых, только в момент истечения пресекательного срока, что и влечет одномоментное и автоматическое досрочное прекращение права Бабкин А., Молчанова Т. Виды пресекательных сроков в гражданском праве // Советская юстиция.- 1981. -№ 24.- С. 22 - 23.; во-вторых, нарушение вызвано исключительно действиями, точнее бездействием, самого управомоченного, то есть отсутствует какое-либо внешнее неправомерное вмешательство Гурвич М.А. Пресекательные сроки в советском гражданском праве. - С. 25..Для исковой давности, напротив, специфична своеобразная временная протяженность нарушения во времени. К тому же возникшая невозможность осуществления права ни в коем случае не связана с действиями (бездействием) управомоченного. Однако основным и самым важным отличием исковой давности является то, что ее истечение не влечет прекращения материального права, а погашает лишь возможность его принудительного осуществления (так называемое право на иск в материальном смысле) с помощью властного предписания компетентного органа.3. Установление гарантийных сроков Леонова Л.Г. Срок годности как один из показателей качества товаров // Законодательство.- 2003. - №5. - С.20. обусловлено тем, что пределы того или иного использования соответствующей продукции обусловлены технико-экономическими параметрами, в основу которых положены физические характеристики вещей. Поэтому гарантийный срок, по существу, является сроком для обнаружения недостатков в переданном товаре и предъявления соответствующих претензий продавцу (поставщику, изготовителю), который поручился за безотказную службу своего изделия Шелестов B.C. Гарантийные сроки в договорах поставки // Правоведение. -1965.- № 3 -С.11; Яхнина Н.А.. Значение гарантийных сроков в повышении качества продукции // Советское государство и право.- 1966.- № 7- С.46; Уховская Н.В. Правовая природа гарантийных сроков // Хозяйственный механизм и право: Сб. науч. трудов / Отв. ред. Овсиенко В.В. Устинов. 1985 - С.101.; Вострикова Л.Г. Гарантийные сроки в хозяйственном обороте // Хозяйство и право. -2001.- № 1.- С.32.. Причем обязательным условием удовлетворения требования является его предъявление в течение гарантийного срока. Это обстоятельство роднит гарантийные сроки с исковой давностью. Гарантийный срок опосредует регулятивное правоотношение, то есть нормальное развитие взаимодействия между участниками оборота. С момента же предъявления требования регулятивное обязательство прекращается и возникает новое, вытекающее из нарушения прав кредитора (покупателя, заказчика) на соответствующее качество товара и безопасность его использования Лебедева К.Ю. Исковая давность в системе гражданско-правовых сроков.- С. 15.. Причем с момента предъявления гарантийного требования начинает течь давностный срок.4. Претензионные сроки, являясь, по существу, сроками защиты (о чем говорилось выше), отличаются от исковой давности тем, что защита права осуществляется без обращения к компетентному органу в рамках непосредственного взаимодействия управомоченного и обязанного Гражданское право: Учебник / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. - С. 353.. Причем если исковая давность опосредует исключительно право лица обратиться за защитой, то претензионный срок - не только право, но в ряде случаев и обязанность. В последнем случае предъявление претензии является необходимой процессуальной предпосылкой для принятия искового заявления к рассмотрению (абз.2 ст.222 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ, п.2 ст.148 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
|
