1) фактически проработанное время;

2) время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе);

3) время, когда работник фактически не работал, но сохранял за собой место работы (должность) и получал пособие по государственному социальному страхованию, за исключением частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

4) другие периоды времени, предусмотренные законодательством.

Такое несовпадение не является основанием для признания п. 8 Инструкции незаконным.

Во-первых, приведенный в нем перечень случаев включения в специальный стаж времени, когда работник во вредных условиях не работал, не может рассматриваться как исчерпывающий и запрещающий исчисление этого специального стажа в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

во-вторых, Инструкция регулирует отношения по предоставлению отпуска фактически работающим во вредных условиях работникам и не регулирует отношения, возникающие по поводу незаконных увольнения и перевода на другую работу;

в-третьих, Инструкция была принята в 1975 году, а статья 72 КЗоТ Российской Федерации действует в редакции позднее принятых законов и предусматривает более широкий перечень случаев включения в стаж для отпуска периодов, когда работник не имел возможности трудиться, в том числе и при незаконном увольнении.

В связи с изложенным суд не находит оснований для признания незаконным оспариваемого Мироновым Ю.Н. нормативного правового акта, регулирующего более широкий круг правоотношений по сравнению с отношениями, возникающими при исчислении специального стажа для предоставления дополнительного отпуска и включения в этот стаж периода вынужденного прогула. Ссылка заявителя на конкретное судебное решение, в котором высказана точка зрения о невключении времени вынужденного прогула в стаж работы, дающий право на дополнительной отпуск, не является основанием для признания незаконным обжалуемого нормативного акта, но может быть учтена при обжаловании этого решения в порядке судебного надзора”.

б) Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы.

Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством РФ. Об этом говориться в ст. 118 Трудового кодекса. Это новое положение и оно еще не успело раскрыться в теории трудового права.

К этой категории отпусков относится дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск, предоставляемый врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет. При этом при определении продолжительности непрерывной работы засчитывается время непосредственно предшествующей непрерывной работы в должностях участковых врачей-терапевтов и участковых врачей-педиатров территориальных участков и медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков.

Также под данную категорию попадают медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных. Они имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск в 12 рабочих дней.

в) Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем.

Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Ненормированный рабочий день - это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Такой режим рабочего времени может быть, например, у руководящих работников, технического и хозяйственного персонала и лиц других профессий, труд которых в течение рабочего дня не поддается учету.

Но следует учитывать положения статьи 91 ТК РФ. В ней говорится, что нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Продолжительность дополнительного отпуска для таких работников ранее определяли следующие законодательные акты:

- Трудовой кодекс РФ;

- Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденные Народным Комиссариатом Труда СССР от 30 апреля 1930 г. № 169 (далее - Правила об отпусках).

В соответствии с пунктом 8 Правил об отпусках работа с ненормированным рабочим днем компенсируется дополнительным отпуском продолжительностью не более 12 рабочих дней, если иное не предусмотрено коллективным договором. Ежегодный дополнительной оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем был введен законодательством СССР в качестве компенсации за нагрузку и работу во внеурочное время. Продолжительность этого отпуска составляла от 6 до 12 рабочих дней в расчете на 6-дневную рабочую неделю. В настоящее время трудовой кодекс устанавливает лишь минимальную продолжительность данного отпуска - три календарных дня. Конкретная же продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Сейчас предприятия самостоятельно определяют категории работников с ненормированным рабочим днем, а также дополнительным отпуском. Здесь есть своя особенность: если отпуск предоставляется работнику в соответствии с трудовым законодательством РФ, то сумма его оплаты включается в себестоимость продукции, работ, услуг. Однако продолжительность дополнительного отпуска может быть больше установленной законодательством. В этом случае количество дней, превышающее норматив, предоставляемых организацией в соответствие с принятыми коллективными договорами и иными локальными нормативными актами, то предприятие должно оплатить их за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации.

Очень интересно мнение Виктора Лазарева, который считает, что целесообразно упразднить институт ненормированного рабочего дня, установив для всех работников строго нормированный рабочий день и исключит из кодекса статью о дополнительных оплачиваемых отпусках данной категории работников. В своей статье он пишет, что так как на работников с ненормированным рабочим днем полностью распространяется принятый в организации трудовой распорядок, правила учета рабочего времени, так как они на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и в праздники, то становится ясно, что каких-либо различий в режимах рабочего времени и времени отдыха лиц с ненормированным и нормированным рабочим днем нет.

г) Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 16 календарных дней.

Право на дополнительный отпуск в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, возникает через 6 месяцев работы.

Основным законодательным актом, регулирующим порядок предоставления данного вида дополнительных отпусков, является Закон РФ “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”. Для отдельных категорий государственных служащих, например, сотрудников таможенных органов, проходящих службу в этих районах, а также пустынных, безводных районах и других районах с тяжелыми климатическими условиями, предусмотрена особая продолжительность дополнительного отпуска. А именно: В соответствии с Постановлением правительства РФ данной категории государственных служащих предоставляется дополнительный ежегодный отпуск продолжительностью:

В районах Крайнего Севера - 15 суток;

В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 суток;

В высокогорных, пустынных, безводных районах и других районах с тяжелыми климатическими условиями - 5 суток.

Однако в отношении двух вышеупомянутых пунктов вынесено судебное решение. А именно:

“Архангельский областной комитет профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания обратился в Верховный Суд РФ с требованием признать незаконным п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1999 г. № 1376 "О продолжительности дополнительного отпуска сотрудников таможенных органов Российской Федерации, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в высокогорных, пустынных, безводных районах и других районах с тяжелыми климатическими условиями", сославшись на то, что он противоречит Закону Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в части установления продолжительности дополнительного отпуска и ухудшает положение сотрудников таможенных органов по сравнению с работниками других организаций, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

В судебном заседании представитель заявителя К. требование уточнила: просила признать незаконным п.1 оспариваемого постановления Правительства Российской Федерации только в части, касающейся установленной продолжительности дополнительного отпуска сотрудникам таможенных органов, проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Верховный Суд РФ 5 апреля 2001 г. требование удовлетворил по следующим основаниям.

В соответствии со ст.14 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:

в районах Крайнего Севера - 21 рабочий день;

в приравненных к ним местностях - 14 рабочих дней;

в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 7 рабочих дней.

Во исполнение п.3 ст.39 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации” названным постановлением Правительства в п.1 принято следующее положение: сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляется дополнительный ежегодный отпуск продолжительностью:

в районах Крайнего Севера - 15 суток;

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 10 суток.

Таким образом, продолжительность дополнительного отпуска уменьшается по сравнению с нормой закона”.

Жалоба по данному делу была удовлетворена и кассационная коллегия Верховного Суда РФ 22 мая 2001 г. решение оставила без изменения.

§ 2. Иные категории дополнительных отпусков.

Отпуск без сохранения заработной платы.

В некоторых случаях, по семейным и другим уважительным причинам, работодатель может предоставить работнику по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы, но он не обязан это делать. Является ли причина уважительной - решает работодатель. Так, например, государственному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более года. Или - женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения зарплаты, в соответствии со ст. 262 ТК РФ.

Страницы: 1, 2, 3, 4