1.2 Порядок расторжения брака в органах ЗАГСа

Существует установленный государством четкий порядок расторжения брака. Закон предусматривает судебный и административный порядок расторжения брака.

Расторжение брака всегда должно быть санкционировано государством, поставлено под его контроль. Закон императивно решает вопрос относительно порядка расторжения брака. У супругов, желающих расторгнуть брак, нет альтернативы обращения в ЗАГС или в суд для расторжения брака. Закон предопределяет тот или иной порядок расторжения брака в зависимости от оснований его расторжения.

Расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в силу п. 1 ст. 19 СК РФ производится в органах записи актов гражданского состояния независимо от наличия либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга. Исключение составляют случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака, например, отказывается подать совместное заявление о расторжении брака либо отдельное заявление в случае, когда он не может лично явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления (п. 2 ст. 21 СК РФ, ст. 33 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). При вышеуказанных обстоятельствах расторжение брака осуществляется в судебном порядке.

Во всех остальных случаях, в частности, присутствия спора о праве, выражающейся в имущественном плане, вопрос об уплате алиментов, спор в отношении несовершеннолетних детей, решается в строго судебном порядке.

Расторжение брака в органах загса осуществляется подачей заявления о расторжении брака в загс по месту жительства одного из супругов, и их взаимное согласие подтверждается их совместным заявлением. Заявление рассматривается в загсе по месту их жительства, но в случае отсутствия общего места жительства - заявление подается по месту жительства одного из них.

Кроме всех необходимых реквизитов, указанные раннее, в обязательном порядке указывается информация о наличие детей или их отсутствие. Следует иметь ввиду, что усыновленные дети, также являются общими и имеют равное правовое положение наряду с родными детьми.

Совместное заявление подписывается обеими сторонами. В тех случаях, когда один из супругов, по тем или иным причинам, не имеет возможности явится в органы ЗАГСа, то волеизъявление может быть оформлено, виде отдельного заявления. Но поставленная подпись, не явившегося супруга, должна быть нотариально удостоверена.

Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. Целью этого срока является предотвращения и урегулирование конфликта между супругами, и они могли осознать цену своих действий.

В соответствии с п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния в нескольких случаях.

Во-первых, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим. В том случае, если один из супругов обратился в суд с иском о расторжении брака к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья обязан разъяснить истцу порядок признанию граждан безвестно отсутствующими в соответствии со ст. 42 ГК РФ.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" // Российская газета. - 18 ноября 1998г. .Однако если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака и должен рассмотреть иск на общих основаниях.

Во-вторых, если другой супруг признан недееспособным на основании решения суда. Но данный порядок расторжения брака не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке.

В-третьих, если один из супругов осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Заявление подается по месту жительства или государственной регистрации брака. К нему прилагаются все необходимые документы, а именно решения суда о признании супруга безвестно отсутствующим или недееспособным, если речь идет про осужденного, то, соответственно, прилагается приговор суда об осуждении. Заинтересованное лицо, желающее расторгнуть брак, обязано указать место жительства опекуна или управляющего имуществом, а так же место нахождение учреждение, исполняющее уголовное наказание.

ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, в трехдневный срок, обязан известить об этом второго супруга с указанием даты назначения проведения государственной регистрации о расторжении брака. Если опекун или управляющий имуществом не назначен, то извещение отправляется на адрес органов Опеки и Попечительства.

Таким образом, брак, расторгаемый в органах ЗАГСа, считается прекращенным с момента внесения записи и выдачи свидетельства о расторжении брака.

1.3 Расторжение брака в судебном порядке: гражданско-процессуальные особенности

Семейный Кодекс распространяет свое действие на порядок расторжения брака в отношении супругов, имеющие общих несовершеннолетних детей, а так же при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. Однако, корме этой, существует ряд других, также, не мало важных причин, подталкивающие людей на бракоразводный процесс в судебном порядке. Примером может быть, если один из супругов уклоняется от проведение процедуры регистрации расторжения брака в органах ЗАГСа, то есть, отказывается подавать заявление или не желает появляться на самой регистрации и другое).

Судебный порядок имеет место и в тех случаях, когда установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов невозможна (статья 22 СК РФ). То есть суд выносит решение, основанное на предположении - из установленных обстоятельств, из нынешнего нежелания супругов состоять в браке суд делает вывод о том, как будут развиваться события далее. В делах о расторжении брака закон не указывает факты, подлежащие доказыванию.

В связи с тем, что государство стремится к сохранению семьи, правосудие вправе отложить дело, и назначить срок до трех месяцев для примирения супругов. Меры к примирению могут быть приняты как по инициативе суда, так и по просьбе супругов (или одного из них). Если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака, то суд обязан произвести расторжение брака.

При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 24СК РФ Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995г. №223-ФЗ с изменениями и дополнениями от 15.11.1997 // Российская газета от 27 января 1996 г. № 17. С. 71..

При расторжении дел о расторжении брака у судов возникают вопросы, связанные с применением норм Семейного Кодекса Российской Федерации, регулирующих прекращение брака, признание его недействительным, а также имущественные отношения супругов. «Учитывая это, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения правильного и единообразного разрешения дел данной категории постанавливает дать судам следующее разъяснение» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" // Российская газета. - 18 ноября 1998..

В случаях, когда брак расторгается в судебном порядке, суд базируется на Семейном Кодексе Российской Федерации, в частности, статье 17, согласно которой муж не имеет право возбуждать дело о расторжении брака без согласия его супруги, если в данный период она находится в состоянии беременности или, при рождении ребенка и достижении им одного года. Не является исключением и случаи, когда ребенок родился мертвым, или умер до достижении им того же возраста. В данном случае, суд обязан отказать в принятии заявления, а если дело, все-таки, было принято к производству, оно, в обязательном порядке, должно быть прекращено. Следует иметь ввиду, что отказ суда в данный момент, не влечет за собой прекращения права на подачу нового заявления в будущем, но при условии устранении всех препятствий.

В качестве суда первой инстанции бракоразводные дела рассматривает согласно п. 4 статьи 23 ГПК мировой судья. Требования, вытекающие из осуществления личных неимущественных прав (родительских прав) и затрагивающие права и интересы ребенка, неподсудны мировому судье.

Согласно статье 24 ГПК гражданские дела рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. При этом дела по искам отдельно проживающего родителя об определении порядка общения с ребенком, о восстановлении в родительских правах гражданина, лишенного родительских прав, об отмене усыновления, а также дела по искам об определении места жительства ребенка, о передаче ребенка на воспитание, о порядке осуществления родительских прав, об устранении препятствий в общении с ребенком подлежат рассмотрению в районном суде, поскольку они затрагивают права и интересы детей.

По общему правилу разбирательство гражданских дел во всех судах производится в открытом судебном заседании (ст. 10 ГПК). Однако ч. 2 ст. 10 ГПК предусматривает возможность проведения закрытого судебного разбирательства по мотивированному определению суда в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц. Именно по делам о расторжении брака такая необходимость может реально возникнуть, так как брачно-семейные отношения, прежде всего, носят личностный характер.

В целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эта переписка и телеграфные сообщения происходили. В противном случае такая переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании (ст. 182 ГПК).

Желательно, чтобы дело о расторжении брака рассматривалось при явке в судебное заседание обеих сторон, так как личностный характер брачных отношений обязывает суд заслушать мнение обоих супругов по обстоятельствам дела. Однако не исключается применение по таким делам общих правил о последствиях неявки лиц, участвующих в деле (ст. 167 ГПК), в том числе возможность рассмотрения дела о расторжении брака в порядке заочного производства. Тем более что бывают случаи, когда один из супругов сознательно не является в судебное, так как не желает встречи с другим супругом ни при каких обстоятельствах. В этом случае судье еще в стадии подготовки дела к судебному разбирательству следует разъяснить супругу его право ходатайствовать о рассмотрении дела в его отсутствие Коржаков И.М. Доказывание по делам о расторжении брака // Российская юстиция. 1997. № 10. С. 46--47..

Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака. Суд обязан в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения, направить выписку в органы ЗАГСа, где будет осуществлена запись в книге актов гражданского состояния. Таким образом, если брачный союз расторгается в судебном порядке, то он считается расторгнутым с момента вступления решения суда в законную силу.

2. Доказывание по отдельным категориям гражданских дел

2.1 Дела о расторжении брака

Особенности доказывания по делам о расторжении брака определяются спецификой семейных отношений, которые, прежде всего, носят личностный и длящийся Основные начала регулирования семейных правоотношений, в том числе и относительно вопросов доказывания, сформулированы в ст. ст. 16 - 26 СК РФ. В случае возникновения спорных ситуаций при рассмотрении дел о расторжении брака.

По делам о расторжении брака судья должен определять предмет доказывания. При этом следует учитывать, что семейное законодательство не содержит даже примерного перечня фактов, наличие которых является основанием для расторжения брака, т.е. им используется так называемая относительно определенная норма.

Страницы: 1, 2, 3, 4