значительными потерями для кредиторов, акционеров и государства, которые не

компенсируются продажей имущества соответствующей фирмы. Поэтому обычно

кредиторы, особенно если ими являются банки или иные кредитные учреждения,

определяют дальнейшие действия в отношении предприятия-должника еще на

начальной стадии неплатежей. При этом возможные варианты рассматриваются в

такой последовательности:

1 - возможность сохранения предприятия и урегулирования задолженности;

2 - добровольная ликвидация предприятия;

3 - принудительная ликвидация по решению суда.

При установлении факта кризисной ситуации на предприятии лицами,

уполномоченными кредиторами, проводится первичный анализ состояния

предприятия с выявлением основных его проблем. Проводится комплекс мер,

направленных на повышение ликвидности предприятия, таких как снижение

издержек, запасов нереализованной продукции, назначение “кризисного

управляющего” для хозяйственной и финансовой стабилизации предприятия.

По принятии первоочередных мер создается комитет по реструктуризации

предприятия, состоящий из специалистов в различных отраслях хозяйственной

деятельности, проводящий детальный анализ состояния предприятия и

выдвигающий предложения по дальнейшей судьбе предприятия. Решающим

критерием является качество продукции, рыночный спрос на нее, экономичность

производства и другие “реально-экономические” параметры.

Если положение безнадежно - кредитные отношения с должником

разрываются и инициируются процедуры по признанию предприятия

несостоятельным в судебном порядке.

При принятии решения о возможности восстановления платежеспособности

предприятия разрабатывается дальнейший план, сопровождающийся, как правило,

уступками со стороны кредиторов в виде частичного отказа от требований,

которые могут быть переоформлены в ссуды на новых условиях.

Реструктуризация предприятия проводится путем изменения его

организационной и производственной структуры с целью приспособления к

изменяющимся рыночным условиям, концентрации усилий предприятия на развитии

тех сфер деятельности, которые приносят предприятию основную часть прибыли.

При рассмотрении дела о несостоятельности в суде и при установлении

факта неплатежеспособности должника существует два варианта развития

событий - заключение мировой сделки между должником и кредиторами

относительно выплаты долгов или процедура конкурсного производства.

Конкурсное производство представляет собой раздел в пользу кредиторов

имущества должника. Имуществом должника распоряжается назначаемый судом

управляющий конкурсной массой, определяющий состав этой массы, дающий ей

денежную оценку, реализующий ее и распределяющий полученные средства между

кредиторами. Вне очереди удовлетворяются требования залоговых кредиторов.

Из остального имущества сперва удовлетворяются требования массовых

кредиторов и возмещаются издержки по процедуре банкротства. Затем

возмещаются задолженности по заработной плате, по налогам, требования

поставщиков, банков и иных кредиторов, не имеющих обеспечения по ссудам.

По окончании конкурсного производства в ФРГ, так же как и во Франции,

прекращаются все процессуальные действия в отношении имущества должника в

связи с объявлением его несостоятельным, прекращают свое существование

органы конкурсного управления, должник вновь приобретает право управления

имуществом, не реализованным во время конкурсного производства, кредиторы

получают право самостоятельного взыскания по долгам в части, не покрытой в

процессе конкурсного производства. Таким образом, в указанных странах

освобождение от долгов как результат конкурсного производства отсутствует.

НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ В СТРАНАХ С АНГЛО-САКСОНСКОЙ СИСТЕМОЙ ПРАВА

АНГЛИЯ, США

Общие положения о несостоятельности регулируются в Англии законом о

неплатежеспособности 1986 года (в дальнейшем - закон 1986 года), а в США -

законом о банкротстве 1979 года, с последующими изменениями (в дальнейшем -

закон 1979 года). Эти правовые акты регулируют признание несостоятельными

почти всех субъектов хозяйственной деятельности, за некоторым исключением.

Так, в Англии, по закону 1986 года могут быть признаны несостоятельными

физические лица и компании, за исключением страховых компаний, которые

создаются, функционируют и ликвидируются в соответствии с законом о

страховых компаниях 1982 года, а также банков и иных банковских институтов,

правовое положение которых регламентируется законом о банках 1979 года. В

США, в соответствии с законом 1979 года могут быть признаны банкротами

физические лица, товарищества и корпорации. Исключение составляют страховые

и банковские корпорации, а также строительные и кредитные учреждения и

союзы, подчиняющиеся специальному законодательству.

Дела о признании несостоятельными в Англии и США рассматривают

специальные суды. Заявление ходатайства в суд должником и кредиторами

допускается лишь при превышении задолженности установленного размера. В

Англии суд может сам возбудить дело о признании несостоятельным, если

нарушены интересы общественные или того требуют интересы кредиторов, или

компания, по мнению суда, неизбежно станет неплатежеспособной.

В Англии, в случае установления факта неплатежеспособности должника

-юридического лица могут применяться реорганизационные процедуры, такие как

добровольное урегулирование долгов (вид мировой сделки), администрирование

доходов компании, управление доходами компании. Другим вариантом является

ликвидация должника. К физическим лицам применяется процедура добровольного

урегулирования долгов или конкурсное производство.

При процедуре добровольного урегулирования долгов куратор созывает

собрание кредиторов и учредителей компании и предлагает собранию план

урегулирования долгов на утверждение. При утверждении плана куратор

приобретает статус “супервайзера” (superviser), осуществляющего надзор за

соблюдением утвержденного плана. Кстати, в Англии и США собрание кредиторов

созывается не после вынесения судом решения о признании должника

несостоятельным, как в ФРГ и Франции, а после принятия ходатайства о

возбуждении дела о несостоятельности к производству.

Процедура администрирования доходов компании схожа с внешним

управлением. Назначаемый собранием кредиторов администратор осуществляет

контроль за деятельностью компании и ее доходами.

В США к несостоятельным должникам могут применяться следующие меры:

- реорганизация (перестройка финансов, погашение долгов, выплата

дивидендов) осуществляется самим должником, но в случае выявления с его

стороны обмана или некомпетентности собрание кредиторов может назначить для

проведения реорганизации временного управляющего;

- ликвидация в процессе конкурсного производства проводится временным

управляющим, выбираемым собранием кредиторов и подотчетным ему;

- меры, предусмотренные специальными нормативными актами - по

отношению к должникам, не попадающим в сферу действия закона 1979 года.

С завершением конкурсного производства в Англии и США должник

освобождается от своих долгов, за некоторым исключением (взыскания по

алиментам, требования о возмещении вреда и т.п.) Освобождение от долгов в

процессе конкурсного производства имеет значение лишь для физических лиц.

Юридические же лица прекращают свое существование с завершением конкурсного

производства.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ

Устав Судопроизводства Торгового (в дальнейшем - УСТ) рассматривал в

основном несостоятельность физических лиц, признавая, что “не только

физическое, но и юридическое лицо может быть объявлено несостоятельным”.

Несостоятельностью признавалось такое положение дел, “когда кто-либо не

имеет наличных денег на удовлетворение в срок своих долгов и есть признаки,

что долги его неоплатны, то есть всего имущества его для полной уплаты

будет недостаточно” (ст. 386 УСТ).

До начала производства по делу о несостоятельности кредиторы могли

просить Биржевой Комитет или коммерческий суд разрешить вопрос о назначении

администрации для управления делами должника. (В данном случае термин

“администрация” употребляется в двух значениях - как вид реорганизационной

процедуры и как совокупность администраторов, управляющих делами должника.

Аналогично в нормах УСТ употребляется и выражение “Конкурсное Управление” -

как определенный вид процедуры и как “присутственное место”, разрешающее

вопросы в связи с несостоятельностью должника). Решение Биржевого Комитета

по данному вопросу утверждалось судом. В дальнейшем, администрация либо

приводила к нормализации финансового состояния должника, либо отменялась

ввиду явной невозможности выправить дела должника по требованию не менее

2/3 кредиторов или самих администраторов.

Несостоятельность объявлялась должником или признавалась по состоянию

имущества судом.

Суд совершал первичные действия достаточно быстро - призывая должника

и, выслушав его объяснения относительно неуплаты им долгов и возможности их

возмещения в ближайшее время, не находя объяснения достоверными в тот же

день выносил определение, признавая должника несостоятельным и, как

правило, заключая его под стражу. Заключения под стражу могло и не

последовать, если несостоятельность признавалась судом “несчастной”.

УСТ разделял случаи несостоятельности на 3 категории:

несостоятельность несчастная, неосторожная и подложная. Общим случаем

несостоятельности являлась несостоятельность неосторожная. Для признания

несостоятельности несчастной или подложной необходимо было доказать наличие

определенных обстоятельств.

Несостоятельность несчастная - “когда должник будет приведен в

неплатежность не собственною виною, но стечением обстоятельств, коих род и

свойство определены в законе” (УСТ). Обстоятельствами такими являлись

“наводнение, пожар, от последствий которого невозможно было предохранить

имущество посредством застрахования, неприятельское вторжение, нечаянный

упадок кредиторов” и иные обстоятельства, признанные судом в качестве

доказательства несчастной несостоятельности. Правительствующий Сенат не

признал в качестве доказательств несчастной несостоятельности неисправность

дебиторов, конкуренцию, недобросовестность агентов, колебание рыночных цен

на товар, злоупотребление доверием со стороны поверенного, аварию груза,

болезнь, потребовавшую значительных расходов на лечение и отвлекшую от

наблюдения за торговлей. Как мы видим, подход был достаточно жестким, и

несостоятельность признавалась несчастной лишь в самых крайних случаях.

Несостоятельность неосторожная - “когда неплатежность последует от

вины должника, но без умысла и подлога”. Как доказательства неосторожной

вины рассматривались: кредитование на большие суммы незадолго до

несостоятельности при ничтожности дивиденда конкурсной массы, неведение

торговых книг, неуказание должником всех своих кредиторов, неудачный выбор

управляющих, неопытность должника в предпринятом деле, пожар при

недоказанности убытков от него, неприведение отчета в употреблении занятых

денег.

Несостоятельность подложная - “когда неоплатность соединена с умыслом

или подлогом”. Подложная несостоятельность являлась уголовным

преступлением, и если суд решал, что имела место именно несостоятельность

подложная, то по окончании рассмотрения дела в коммерческом суде оно

передавалось в сферу уголовного судопроизводства. Как улики в подложной

несостоятельности рассматривались: умолчание или ложное показание о своем

имуществе; сокрытие своего имущества безвозмездной его передачей или

приобретением его на чужое имя, или иным способом; выдача или признание

обязательства по долгу, полностью или частично вымышленному; сокрытие,

уничтожение или изменение своих торговых книг.

Неосторожная несостоятельность являлась общим случаем

несостоятельности. Для признания подложной или несчастной несостоятельности

суду требовалось опираться на доказательства определенных обстоятельств.

Страницы: 1, 2, 3, 4